長期以來,我國各地公務員工資參差不齊,且大規(guī)模的薪酬改革已多年未做調(diào)整。比如,北京市從2003年實施“3581”陽光工資體系(即科、處、局、部級干部月薪分別為3000元、5000元、8000元以及1萬元)后已有10年,整體薪酬并未做出過調(diào)整。
胡仙芝,國家行政學院研究員,長期關注和研究公務員工資,在她看來,雖然《公務員法》規(guī)定了公務員的工資水平要與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),與社會進步相適應,同時還規(guī)定了工資調(diào)查制,但從實踐層面看,目前我國公務員薪酬制度并未建立和形成公務員調(diào)查比較機制及動態(tài)調(diào)整制度,所以多年來公務員工資從未動態(tài)調(diào)整。
今年全國兩會上,全國人大代表陳偉才建議,國家應設立“薪酬調(diào)查委員會”,定期根據(jù)物價水平、社會工資水平等因素來評估,從而確定公務員薪酬的調(diào)整,“這種調(diào)整應該是可升可降”。
胡仙芝建議,公務員工資應與國民經(jīng)濟增長同步,要與物價水平相協(xié)調(diào),“作為社會勞動者,公務員履行公務也是一種生產(chǎn)力的投入和勞動付出,他們也對國民經(jīng)濟的增長做出了積極貢獻,理應享受社會進步帶來的經(jīng)濟成果,其工資和待遇也應該隨著國民經(jīng)濟的增長而增長。”
今年兩會,公務員工資漲跌成了代表委員爭議的熱點。一些委員對公務員工資實行改革的提案,引發(fā)網(wǎng)友討論。
政府工作報告指出,改革機關事業(yè)單位工資制度。公務員薪酬高還是低?該怎么改革?圍繞熱點話題,記者采訪了人社部副部長何憲和國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋。
【問題一】公務員工資該不該調(diào)整?會漲嗎?——要調(diào)整,應該漲
全國政協(xié)委員、人力資源和社會保障部副部長何憲說:“是要調(diào)整,但還處在研究階段。改革應當重點研究解決工資結(jié)構(gòu)、地區(qū)差距等四個方面的問題。”
全國政協(xié)委員、國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋說:“公務員工資應該上漲,目前中央已責成有關部門調(diào)研。”
【問題二】公務員工資的改革重點是什么?——向基層傾斜,正在全國進行職務職級并行試點
何憲說:“未來(改革)方向是縮小地區(qū)之間的差距,形成合理的地區(qū)之間工資關系,建立艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制;此外,工資分配上要注意向基層傾斜,穩(wěn)定基層工作的干部隊伍。”
楊士秋說:“基層公務員非常辛苦,他們處在第一線,同時由于職級層次決定其收入也比較低,不解決這些問題,基層士氣必然受到影響。目前正在全國進行公務員職務職級并行的試點,試點成熟后可能會全面推開。”
【問題三】人們更關注公務員工資之外的隱性福利和灰色收入。您認為該如何規(guī)范公務員收入?——優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),解決灰色收入問題
何憲說:“公務員工資制度改革,首先就是要解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問題,使基本工資占主體,優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。”
楊士秋說:“部分公務員存在灰色收入,但這也不能把該現(xiàn)象與整個公務員隊伍,特別是基層公務員隊伍收入低混談;疑杖霊ㄟ^一系列措施解決,但公務員收入低的問題也要解決。”
【問題四】怎樣統(tǒng)籌公務員薪資水平與福利保障“一盤棋”?——銜接好工資改革和機關事業(yè)單位養(yǎng)老制度的關系
何憲表示,公務員工資制度改革要處理好和機關事業(yè)單位養(yǎng)老制度的關系,做好銜接工作。此外,將盡快研究、建立公務員與企業(yè)同類人員工資的調(diào)查比較制度。
北京公務員加薪漲工資
基礎工資標準合法公民投票決定
基礎工資標準由本行政區(qū)內(nèi)參加工作的合法公民投票決定;工齡工資以基礎工資百分比滿一年加一次;績效獎金由一個工資結(jié)算為單位結(jié)算分配考評獎金(單位總獎金與單位總基礎工資一樣多)。對相關行業(yè)有特別成就人員,允許特別津貼定期發(fā)放并由相關行業(yè)人員投票決定并公示(特另津貼人數(shù)不可高于占相關行業(yè)人數(shù)的20%)。
北京公務員加薪漲工資
實施公務員加薪計劃
小編就我國從12月份起開始實施公務員加薪計劃采訪了國家人事部工資司和北京市人事局有關人士,了解到此次公務員加薪是指全國范圍內(nèi)的國家公務員加薪,目前已經(jīng)開始實施,人均加薪幅度為50元。對于北京市公務員的情況,市人事局有關人士表示目前還沒有加薪計劃。
據(jù)國家人事部工資司的有關人士介紹,此次加薪主要涉及公務員的職務工資部分。由于本該定于7月1日的加薪改為12月份執(zhí)行,此次加薪將一次性補發(fā)從7月到11月的工資增量部分。目前,已經(jīng)有許多國家公務員拿到了補發(fā)的增量部分工資。按照有關規(guī)定,此次加薪的機關事業(yè)單位職工(包括離退休人員)根據(jù)不同職務,每月職務工資分別從100元至850元,增加到130元至1150元,增加幅度從30元至300元不等,平均增幅為每人50元。
“公務員漲工資”相關話題持續(xù)引爆輿論。公務員漲工資標準最新消息稱,公務員“金飯碗”一直為社會所詬病,能進不能出,造成體制僵化,效率降低;公務員漲工資標準長期以來,一些領域的公務員享受超國民待遇。