公務(wù)員工資由四個(gè)方面構(gòu)成：一是基本工資，二是津貼，三是補(bǔ)貼，四是獎(jiǎng)金。
基本工資，即職務(wù)工資和級(jí)別工資，是工資結(jié)構(gòu)的主體，也是確定公務(wù)員退休金、撫恤金等項(xiàng)目的主要依據(jù)。
津貼由地區(qū)津貼和崗位津貼構(gòu)成，其中地區(qū)津貼又包括地區(qū)附加津貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。
公務(wù)員的補(bǔ)貼制度還在改革之中，有待將來的配套法規(guī)作出具體規(guī)定。
獎(jiǎng)金實(shí)際上是指公務(wù)員的年終一次性獎(jiǎng)金，凡在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的公務(wù)員均可享受。
津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金是公務(wù)員工資的重要組成部分和補(bǔ)充 。
公務(wù)員實(shí)行級(jí)別工資 不升也漲薪
近日，人社部發(fā)布《度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，公報(bào)顯示，在，人社部門研究了工資制度改革的基本思路和初步方案，開展縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)。
這意味著幾百萬基層公務(wù)員的薪酬調(diào)整已經(jīng)開始試點(diǎn)。
所謂職務(wù)與職級(jí)并行制度，是指在職務(wù)晉升之外，開辟一條職級(jí)晉升的渠道，確立一種“職務(wù)晉升”與“職級(jí)晉升”并行的“雙梯”制度。
按照現(xiàn)行的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，公務(wù)員的薪酬待遇改善主要與職務(wù)掛鉤。而全國(guó)超九成的公務(wù)員職務(wù)層次在科級(jí)職務(wù)以下，依靠職務(wù)晉升來提高公務(wù)員的待遇，難以滿足基層公務(wù)員的需求。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，一個(gè)可能的解決方案是，在保持現(xiàn)有公務(wù)員職務(wù)晉升制度不變，建立依據(jù)級(jí)別和任職年限等條件晉升職級(jí)的制度，實(shí)行職級(jí)與待遇掛鉤，增強(qiáng)職級(jí)在公務(wù)員工資、福利等方面的作用，也就是所謂的職務(wù)與職級(jí)并行。
具體的思路包括，在現(xiàn)行職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的基礎(chǔ)上，完善級(jí)別晉升制度，進(jìn)一步強(qiáng)化級(jí)別的激勵(lì)作用，注重向基層和低職務(wù)人員的傾斜。
未來實(shí)行級(jí)別工資以后，可以體現(xiàn)同一職務(wù)層次的公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別，使基層公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過晉升級(jí)別提高待遇。
統(tǒng)計(jì)公報(bào)還顯示，人社部門正在進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資試調(diào)查和分析比較。建立這種分析比較制度以后，公務(wù)員的工資調(diào)整有了客觀理論依據(jù)，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
我國(guó)公務(wù)員工資水平正常增長(zhǎng)機(jī)制一直沒能建立起來，很重要的原因就是基礎(chǔ)工作缺失，即工資調(diào)查制度尚未建立。
早在12月至4月，結(jié)合企業(yè)薪酬調(diào)查，人社部工資司在廣東、山西選擇九個(gè)地市開展對(duì)公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的試調(diào)查。
在樣本有限的情況下，調(diào)查結(jié)果顯示：在其他條件相同的條件下，低學(xué)歷、低職務(wù)(科級(jí)及以下)層次人員，公務(wù)員工資高于企業(yè)相當(dāng)人員。
據(jù)介紹，按照今年2月份國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務(wù)，人社部目前正在制定公務(wù)員薪酬體系改革新政策及新方案【全文】，但是方案何時(shí)出臺(tái)尚無明確時(shí)間表。
