公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國(guó)務(wù)院根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法，對(duì)于具職位特殊性，需單獨(dú)管理的，可增設(shè)其他職位類別。
那么，關(guān)于公務(wù)員工資改革話題水漲船高，隨著國(guó)考報(bào)名的啟動(dòng)，大家最關(guān)心的莫過(guò)于公務(wù)員工資究竟如何改革，最近人社部專家解釋，新一輪公務(wù)員薪酬改革有四個(gè)基本目標(biāo)，在10月份出臺(tái)的公務(wù)員工資改革新政策及新方案【全文】，基層員工將最受益。
公務(wù)員薪酬改革有四個(gè)基本目標(biāo)分別是：
調(diào)整工資結(jié)構(gòu)
即要把公務(wù)員工資收入中過(guò)高的津貼補(bǔ)貼降下來(lái)，提高基本工資的占比。主要起“限高”作用，限制灰色收入，減少公務(wù)員工資中名目繁多的津貼補(bǔ)貼。實(shí)際上，公務(wù)員漲薪被提及最多的理由，正是面廣量大的基層一線普通公務(wù)員薪水偏低。
擴(kuò)展晉升空間
即打破現(xiàn)在公務(wù)員職務(wù)決定級(jí)別，級(jí)別決定工資的局限，使公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過(guò)晉升級(jí)別來(lái)提高工資待遇。某種程度上，可以看作是2006年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》的延續(xù)。根據(jù)該《通知》，每一職務(wù)層次包括若干個(gè)級(jí)別，每一級(jí)別又包括若干個(gè)工資檔次。在調(diào)整工資方面，只要公務(wù)員考核結(jié)果合格，一般每五年可在所任職務(wù)內(nèi)升一級(jí)，一般每?jī)赡昕稍谒渭?jí)別內(nèi)升一檔。
建立比較機(jī)制
即要求定期對(duì)公務(wù)員和企業(yè)管理人員的工資水平進(jìn)行調(diào)查比較。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，是對(duì)人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度的進(jìn)一步完善，對(duì)監(jiān)測(cè)企業(yè)工資收入分配、支持宏觀決策和調(diào)控、引導(dǎo)市場(chǎng)工資分配、建立公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員收入比較制度具有重要意義。
實(shí)施配套改革
即將薪酬改革納入到整個(gè)公務(wù)員體制改革，甚至是整個(gè)收入分配改革當(dāng)中。在制定公務(wù)員薪酬改革政策的同時(shí)，人社部還與中編辦、中組部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等方面正在籌劃相關(guān)配套制度的改革。
基層員工將最受益
人社部副部長(zhǎng)、國(guó)家公務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(zhǎng)楊士秋在今年全國(guó)兩會(huì)期間表示，基層公務(wù)員處在工作第一線，非常辛苦，同時(shí)職級(jí)層次決定其收入水平也相對(duì)較低，不解決這個(gè)問(wèn)題，將使基層干部的工作士氣大受影響。他透露，目前正在全國(guó)開(kāi)展公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行的試點(diǎn)，試點(diǎn)成熟后或向全國(guó)鋪開(kāi)。
基層公務(wù)員加薪應(yīng)把握好公平
對(duì)于涉及面廣、比較復(fù)雜的公務(wù)員工資改革，只要把握好“核心”并打好“基礎(chǔ)”，相信很多問(wèn)題會(huì)迎刃而解。所謂“核心”，是指公平，改革只有圍繞“公平”做文章，必然會(huì)獲得大多數(shù)公務(wù)員和大多數(shù)社會(huì)公眾支持。而這里的“基礎(chǔ)”是指制度，必須為公務(wù)員工資立法，或盡快出臺(tái)國(guó)家工資條例把公務(wù)員工資納入其中。
基層公務(wù)員之所以“哭窮”，原因之一在于考核名目眾多，工作壓力大，但工資卻不高，而官員們動(dòng)動(dòng)嘴皮子，工資及津補(bǔ)貼卻很高。這是因?yàn)�，�?guó)外公務(wù)員是按照職級(jí)來(lái)發(fā)放工資，而我國(guó)公務(wù)員是按照職務(wù)來(lái)發(fā)放工資。另外，不同地區(qū)工資差距也要適當(dāng)縮小。期待這次改革縮小內(nèi)部工資不公。
人社部將研究公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問(wèn)題
近年來(lái)，人社部會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)和推動(dòng)，山西等5個(gè)試點(diǎn)省市前期做了大量測(cè)算論證等準(zhǔn)備工作，但由于相關(guān)配套改革正在進(jìn)行當(dāng)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革難以“單兵突進(jìn)”。
下一步，人社部將會(huì)同中央編辦、財(cái)政等部門，在事業(yè)單位分類制度、人事制度、工資分配制度、財(cái)政資金保障改革的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)山西等5個(gè)試點(diǎn)省市抓緊研究擬定改革試點(diǎn)實(shí)施方案和相關(guān)配套政策，適時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)，按照社會(huì)保險(xiǎn)法的要求，研究公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問(wèn)題。
