教師工資改革最新消息

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就在上個(gè)月,教育部辟謠了“今年九月教師將普漲工資”,回應(yīng)稱(chēng)仍實(shí)行2006年以來(lái)的崗位績(jī)效工資制度。教師漲工資消息雖然不實(shí),但對(duì)教師工資的關(guān)注熱度并未減少。而教師與公務(wù)員的收入比較似乎也是熱議的話(huà)題。其實(shí),世界很多國(guó)家都將教師列為公務(wù)員,法國(guó)早在120年前即1889年就通過(guò)立法確定小學(xué)教師為國(guó)家公務(wù)員,其工資由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。韓國(guó)有《教育公務(wù)員法》,公立學(xué)校的教師屬于教育公務(wù)員,而比較體現(xiàn)教育資源合理分配的輪換制來(lái)自于日本。

我國(guó)早在1994年1月1日實(shí)施的教師法第二十五條明確規(guī)定:“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。”2006年9月1日實(shí)施的新義務(wù)教育法從舊法中的“不低于或者高于”刪掉“高于”,僅剩下了“不低于”,更加貼近實(shí)際,執(zhí)行難度系數(shù)也有所降低。1月1日開(kāi)始實(shí)施的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》,再次重申義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。而去年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,要求依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,再次將話(huà)題抬出,反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

再者,教師職業(yè)之間也存在工資差距,甚至分化嚴(yán)重,相當(dāng)一部分義務(wù)教育階段的教師特別是農(nóng)村教師工資仍然較低。今年1月東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2015》報(bào)告,報(bào)告負(fù)責(zé)人鄔志輝認(rèn)為,由于隨著城鄉(xiāng)限制流動(dòng)的解禁,教師工資待遇的低下,比起當(dāng)教師,年輕男性寧可選擇出去打工;只有女性考慮到教師職業(yè)相對(duì)穩(wěn)定,還愿意在農(nóng)村當(dāng)教師。在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),每月的工資只有五六百元,甚至300多元。去年廣東首本教育藍(lán)皮書(shū)——《廣東教育改革發(fā)展研究報(bào)告(2015)》顯示城鄉(xiāng)教師待遇差距過(guò)大,湛江雷州的教師月平均工資僅為1879元,而深圳教師月工資最低的鹽田區(qū)為10353元,后者是前者的5.5倍。

工資提高幅度較大的主要是高校教師,但是盡管如此對(duì)于大學(xué)教師,工資一樣很低。中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)薪酬管理研究分會(huì)課題組,前不久發(fā)布的一項(xiàng)對(duì)全國(guó)84所高校教師、超過(guò)13萬(wàn)個(gè)樣本的調(diào)查顯示,高校教師年收入10萬(wàn)元以下的占47.7%,年收入在15萬(wàn)元以下的占到總?cè)藬?shù)的85.9%,多數(shù)高校青年教師成了月光族。而為了貼補(bǔ)收入,課余或假期去校內(nèi)外做各種兼職的現(xiàn)象,在青年教師中比較普遍。但是這樣一來(lái),不免會(huì)影響個(gè)人的科研。

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