在業(yè)界預期可能實施的諸多與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的“新政”中,房產(chǎn)稅的擴容要算實現(xiàn)概率最大的舉措之一了。這不僅是因為民眾對這項政策的出臺呼聲最高,更是因為其理論和實踐上的準備工作都已做得相當充分。
經(jīng)濟繁榮時,房地產(chǎn)一定是重要因素之一。反之,一個國家出現(xiàn)經(jīng)濟問題,特別是經(jīng)濟危機,房地產(chǎn)泡沫都是元兇。我國經(jīng)過這么多年發(fā)展,房地產(chǎn)泡沫肯定存在,F(xiàn)在,既不能繼續(xù)“吹大”房地產(chǎn)泡沫,城鎮(zhèn)化過程中的住房需要也要根據(jù)“剛需”適度增加。
同時,房地產(chǎn)泡沫也不敢捅破,那樣對經(jīng)濟帶來的震動更大。房地產(chǎn)行業(yè)如果是下行,最好是逐步消化?傮w來說,在深化住房體制改革、完善住房體系的基礎(chǔ)上,房地產(chǎn)業(yè)應該穩(wěn)步、有序、健康地發(fā)展。
我國房地產(chǎn)行業(yè)的問題很突出。全世界新建的住宅,我國占一半。房地產(chǎn)市場是區(qū)域性的、分化的市場,的確存在有人買不起房的問題,但我國房地產(chǎn)的主要矛盾不是房子太少,而是空房太多。
空房太多是多方面原因造成的,如百姓投資渠道少、保值增值心理。但根本問題是住房制度和政策設(shè)計問題。
我國政策與制度引導公眾將住房作為投資品,原因之一在于住房的持有成本太低。從這一角度講,必須征收房產(chǎn)稅,而且房產(chǎn)稅應該普遍征收。普遍征收有利于培養(yǎng)大家的納稅意識,有利于調(diào)節(jié)公眾根據(jù)自己的經(jīng)濟條件選擇合適的居住面積、居住地點等,使住房回歸到消費品功能。但普遍征稅的前提是不能增加中低收入人群的稅收負擔。
出臺房產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅擴容勢在必行,住房登記、房屋普查、評估等征收房產(chǎn)稅的準備工作,要抓緊進行、越快越好。
房產(chǎn)稅擴容的難度比較復雜。其中存在技術(shù)問題,如搞清楚住房底數(shù)、稅收政策設(shè)計等諸多環(huán)節(jié),但也包括決心問題、利益問題和政策設(shè)計問題。