過去對央企高管幾乎是自定薪酬，自定“職務(wù)消費(fèi)”，管理部門基本是默認(rèn)和放任自流，特別是國有金融企業(yè)。再這樣下去，必將激化國企與社會其他成員以及內(nèi)部職工的矛盾，最終不僅挫傷其他生產(chǎn)力積極性，而且惡化社會分配不公，給社會穩(wěn)定預(yù)埋禍根。
在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上指出，改革開放以來，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革取得積極成效，同時(shí)也存在薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問題。
會議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革新政策及新方案【全文】》等改革文件。從講話看，中央下決心在改革上啃下央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革這塊最硬的骨頭，再次彰顯本屆中央政府推進(jìn)改革的決心。
國企特別是中央管理企業(yè)包括中央直管的金融企業(yè)高管的過高薪酬備受社會關(guān)注，已經(jīng)成為惡化分配不公，造成國企內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)混亂的原因之一。社會民眾意見很大，一些離譜高薪和驚人的“職務(wù)消費(fèi)”不斷沖破民眾的心理底下。
然而，多少年來，不僅多次改革無果，而且竟然越改革薪酬越高，越虧損薪酬卻不降反升。
不僅國企高管正常的薪酬極高，而且“職務(wù)消費(fèi)”驚人到無所約束的地步。后來，一些企業(yè)把“職務(wù)消費(fèi)”竟然堂而皇之地計(jì)入到了高管人員的薪酬里，明目張膽、合規(guī)合法地攫為己有。而另一邊卻再次列支無所顧忌的“職務(wù)消費(fèi)”。不妨查一下將一年幾十萬“職務(wù)消費(fèi)”列入國企高管薪酬組成部分后，這些高管們每年從自己薪酬里支出了多少“職務(wù)消費(fèi)”。肯定極少或者根本就沒有。這些職務(wù)消費(fèi)完全成為了高管的個(gè)人薪酬進(jìn)入了自己腰包。
但是，過去對央企高管幾乎是自定薪酬，自定“職務(wù)消費(fèi)”，管理部門基本是默認(rèn)和放任自流，特別是國有金融企業(yè)。再這樣下去，必將激化國企與社會其他成員以及內(nèi)部職工的矛盾，最終不僅挫傷其他生產(chǎn)力積極性，而且惡化社會分配不公，給社會穩(wěn)定預(yù)埋禍根。
指出，除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，國企負(fù)責(zé)人沒有其他的“職務(wù)消費(fèi)”，按照職務(wù)設(shè)定消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除。
抓住了要害，對問題看的準(zhǔn)，“堅(jiān)決根除”態(tài)度十分堅(jiān)定。筆者從中央金融企業(yè)年報(bào)發(fā)現(xiàn)，董事長和管理層高管，職務(wù)消費(fèi)一項(xiàng)占其高薪比例較高。把這塊嚴(yán)重不合理職務(wù)消費(fèi)根除掉，國企高管薪酬就向“適當(dāng)”程度邁進(jìn)一大步。
指出，要從我國基本國情出發(fā)，適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進(jìn)程，逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)，對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。抓住國企收入分配秩序改革，特別是對國企以及負(fù)責(zé)人過高薪酬進(jìn)行改革調(diào)整，就扼住了整個(gè)收入分配體制改革的關(guān)鍵和牛鼻子�？邢逻@塊硬骨頭，其他收入分配制度改革就會迎刃而解。
央企、國企包括國有金融企業(yè)最終的股東是全國人民，我國的基本國情決定了國企以及高管薪酬絕不能脫離社會民眾的平均收入和其他企業(yè)職工平均薪酬過遠(yuǎn)。那種動(dòng)輒強(qiáng)調(diào)與國際企業(yè)薪酬體系接軌的建議、動(dòng)議，都是與我國基本國情完全相背離的。
同時(shí)，調(diào)整國企高管偏高、過高薪酬，規(guī)范國企內(nèi)部收入秩序，也是完善改革國企內(nèi)部治理機(jī)制的重要舉措。因此，國企薪酬體制改革是一舉多得之策，抓的好，抓的準(zhǔn)，抓的符合國情，抓的契合民意，抓的深得民心。
希望在規(guī)范國企高管薪酬的同時(shí)，繼續(xù)深化相關(guān)改革，比如，盡快取締國企的行政級別待遇，使其成為真正的企業(yè)，徹底根除政企不分、負(fù)責(zé)人兩頭沾光、進(jìn)退維谷的四不像現(xiàn)象�，F(xiàn)在的國企負(fù)責(zé)人亦官亦商、官商不分的現(xiàn)狀，必須徹底改革。
總之，觸碰利益糾葛最復(fù)雜的國企負(fù)責(zé)人薪酬改革啟動(dòng)了，那么，開弓沒有回頭箭，其他改革將會逐步登臺亮相。
