2015事業(yè)單位以績效工資改革推動工作效能
目前，我國大陸地區(qū)事業(yè)單位主辦的學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)期刊總數(shù)中所占比例較大，其編輯人員的工作效率、工作態(tài)度、創(chuàng)新能力直接決定了我國學(xué)術(shù)期刊的創(chuàng)新能力和整體質(zhì)量。在當(dāng)前的情況下，探討事業(yè)單位主辦的學(xué)術(shù)期刊的績效工資改革與期刊編輯出版工作的效能關(guān)系，顯得獨具意義。
績效工資改革與學(xué)術(shù)期刊工作效能相結(jié)合的必要性
現(xiàn)在的薪酬體制致使很多學(xué)術(shù)期刊編輯人員工作重心不當(dāng)、服務(wù)水平不高。
直至今日，大多數(shù)事業(yè)單位主辦的學(xué)術(shù)期刊，其薪酬制度是用專業(yè)技術(shù)職稱決定編輯人員薪酬，弊端顯現(xiàn)已久。因為雖然有編輯學(xué)者職業(yè)道德的追求和指向，但在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平下，其實多數(shù)人都還是“經(jīng)濟人”，如職稱高，則工資高，于是大家都把精力放在評職稱上。眾所周知，評職稱的主要依據(jù)就是發(fā)表論文論著、承擔(dān)與完成科研課題等，與所編輯文章的質(zhì)量、為作者及讀者服務(wù)的水平基本是無法聯(lián)系和被審核的，于是很多編輯人員把精力都放在寫作和發(fā)表論文上。凡有過學(xué)術(shù)期刊編輯工作經(jīng)歷的人都知道，除了要具備一定的學(xué)科專業(yè)知識和編輯知識、技能外，還要投入很多精力到組稿、選題、審稿、編輯、校對過程中。一個優(yōu)秀的編輯要注重了解學(xué)術(shù)研究前沿與動態(tài)、多聯(lián)系和培養(yǎng)核心作者。而只要不擔(dān)任主編，一些編輯人員并不關(guān)心期刊的發(fā)展方向和發(fā)行后的效果——因為這些工作與自己的薪酬沒有直接關(guān)系，由此執(zhí)不思進(jìn)取、馬虎了事的態(tài)度，從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)期刊整體編校質(zhì)量不高、學(xué)術(shù)質(zhì)量和影響力徘徊不前。
改革的可能性和基本模式
依據(jù)過去的做法，絕大多數(shù)事業(yè)單位主辦的學(xué)術(shù)期刊，其工作人員(編輯人員為主體)的工資基本由技術(shù)職稱所決定。而自2006年國家人事部門開始啟動對事業(yè)單位的崗位設(shè)置以來，相關(guān)人員工資制度在一些地方相應(yīng)啟動改革，但實質(zhì)仍以技術(shù)職稱定薪酬。因為很多事業(yè)單位的工資既有政府財政拔付部分，也有單位自行創(chuàng)收部分，所以，其績效工資結(jié)構(gòu)、發(fā)放水平在一定程度上可以由單個事業(yè)單位(學(xué)術(shù)期刊主辦者)自行決定。筆者認(rèn)為，這是給運行多年的單純依靠專業(yè)技術(shù)職稱來決定薪酬的僵化制度一個改進(jìn)的良機。
以來，按照國家人力資源與社會保障部的要求，各地進(jìn)一步開展事業(yè)單位績效工資改革工作，事業(yè)單位工作人員的工資結(jié)構(gòu)在一些地區(qū)被要求分為崗位工資、薪級工資、基礎(chǔ)性績效、獎勵性績效等，其中，崗位工資、薪級工資由專業(yè)技術(shù)等級決定，基礎(chǔ)性績效工資由專業(yè)技術(shù)等級及工作表現(xiàn)來定，獎勵性績效則應(yīng)完全由工作量和工作業(yè)績決定。
這種工資結(jié)構(gòu)和改革思路，應(yīng)當(dāng)是可行的。如果作為學(xué)術(shù)期刊主辦單位的事業(yè)單位或期刊社能夠結(jié)合本輪國家事業(yè)單位改革的時機，把握住績效工資改革的機遇，根據(jù)自身情況制定一套符合本學(xué)術(shù)期刊部門的薪酬制度，無疑能有效提高工作效能，對組稿水平、編校質(zhì)量、服務(wù)水平均有益，最終有利于提高學(xué)術(shù)期刊的整體質(zhì)量和影響力。
學(xué)術(shù)期刊單位的績效工資方案基本思路
筆者以為，學(xué)術(shù)期刊單位的工資項目可按如下思路分配，即工資總額(全部薪金)的一半左右仍由專業(yè)技術(shù)職稱、職務(wù)所決定，反映在 “崗位工作”、“薪級工資”及“基礎(chǔ)性績效工資”當(dāng)中;另將一半左右 (至少是三分之一)的工資額度，用作“獎勵性績效工資”，以多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬原則分配。
其中，獎勵性績效工資的分配以保證學(xué)術(shù)期刊的正常出刊為基本要求，以不斷提高學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量和影響力為目標(biāo)。具體而言：首先，基礎(chǔ)工作為保證正常出刊的相關(guān)組稿、編輯、校對工作，以及涉及出刊的相關(guān)工作，確保不出現(xiàn)重大差錯以致被相關(guān)部門處罰等;其次，激勵員工以進(jìn)入或保持在有影響力期刊評價體系中的相應(yīng)目錄(或排位)而努力，包括國內(nèi)評價機構(gòu)和國外評價機構(gòu)對學(xué)術(shù)期刊影響因子的排名、“核心期刊”的收錄等�？v使這些評價和排名是否十分妥當(dāng)仍有許多爭議，但當(dāng)前并沒有找到更好的替代辦法。因此，依據(jù)這些期刊評價機構(gòu)的主要評價指標(biāo)，對每一名編輯人員的工作進(jìn)行細(xì)化考核，應(yīng)當(dāng)是目前比較妥當(dāng)?shù)囊环N辦法。例如，可以將整個期刊編輯部的獎勵性工資總量系數(shù)設(shè)為100，而期刊的核心工作即有關(guān)組稿、編輯、校對、刊出文章后的效果(被引用、被轉(zhuǎn)載、被評價等)系數(shù)為80，其他與期刊出版相關(guān)工作 (如發(fā)行、財務(wù)、歸檔等工作)核定系數(shù)為20，根據(jù)每名編輯人員的工作量和工作成績具體進(jìn)行規(guī)劃和分配。
結(jié)合績效工資改革對學(xué)術(shù)期刊工作人員的薪酬、獎懲制度進(jìn)行調(diào)整，根本目的是擺脫以技術(shù)職稱為唯一薪酬標(biāo)準(zhǔn)的弊端，鼓勵編輯人員特別是中低級職稱人員充分發(fā)揮主觀能動性，把精力真正投入到編輯工作的核心任務(wù)中來，認(rèn)真積極組織優(yōu)良稿件，培養(yǎng)優(yōu)良作者隊伍，主動承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)，從而達(dá)到提高學(xué)術(shù)期刊服務(wù)水平和學(xué)術(shù)質(zhì)量，增加影響力的目標(biāo)。
