公務(wù)員薪酬改革:隱性福利銳減薪酬改革臨近

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山東公務(wù)員招錄考試開考。6月22日,在山東省濰坊市一考點,參加濰坊市考試錄用公務(wù)員筆試的考生們結(jié)束上午的考試,走出考場。

編者按:反腐之風(fēng)勁刮后,公務(wù)員隱性福利減少,昔日“金飯碗”似有松動之勢。在不少青年人看來,公務(wù)員崗位恰似“圍城”:城外,公考雖在“降溫”,但仍然熱度頗高;城內(nèi),公務(wù)員“倒苦水”、呼吁漲薪的聲音不斷。近一年半,“八項規(guī)定”之下,青年公務(wù)員經(jīng)歷了怎樣的心態(tài)變遷?新一輪公務(wù)員薪酬改革大幕將啟,青年公務(wù)員如何看待這一改革?讓我們走進“圍城”之內(nèi),一窺究竟。

“師兄,現(xiàn)在公務(wù)員還好當(dāng)嗎?”當(dāng)了3年公務(wù)員的“80后”陳翔(化名)又接到了師弟師妹的就業(yè)咨詢。但今年,他從電話里聽到的不再是渴求,而多了些試探。

中央“八項規(guī)定”實施一年半以來,公務(wù)員的灰色收入、隱形福利銳減。反腐風(fēng)暴勁吹,也讓“公務(wù)員”這個頭銜看上去不再像“金飯碗”。

“就像圍城,在外頭的人想進來,里頭的人冷暖自知。”陳翔對中國青年報記者說。

“福利少了”,留下什么?

陳翔不知道,剛過去的6月23日是“聯(lián)合國公務(wù)員日”。對他來說,這只是又一個“周一上班日”。每年一兩次查出走私文物、毒品、象牙,是他最興奮的時候。

,他從北京一所大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng),通過考試,成了中部某省會城市海關(guān)的一名公務(wù)員。

其單位是中央撥款機構(gòu),陳翔不享受地方的福利待遇,每月工資3600元。“過年、過節(jié)、加班,都沒有過節(jié)費和補貼。單位派我們到機場工作,機場會提供工作餐,再沒有其他了。”

地方公務(wù)員的“灰色”福利,曾令陳翔“眼紅”。末,他的一名在地方街道辦工作的同學(xué)從單位分到了9000元。“沒有任何名目,據(jù)說是財政預(yù)算余下的,每個基層人員都有。”

但“八項規(guī)定”實施以來,他的同學(xué)再無這項“福利”。而陳翔單位里,也有一批“領(lǐng)導(dǎo)干部用車”被收歸統(tǒng)一管理。“我剛工作時,單位偶爾會發(fā)蘋果之類的,現(xiàn)在也沒了。”

在中央部委工作5年的王云(化名),則明顯感覺到,公務(wù)員崗位在年輕人中的“降溫”之勢。

時,計算機系畢業(yè)的他選擇當(dāng)公務(wù)員,理由有三。“第一是體面,將來發(fā)展空間大;第二是穩(wěn)定,旱澇保收;第三,體制內(nèi)的福利總不會太差。”

但如今5年過去,王云的工資“原地踏步”,而進入華為、愛立信等企業(yè)的同學(xué)的工資,已經(jīng)是他的3倍。“但勞累程度沒多大差別。‘朝八晚八’,每周末至少要加一天班。專項工作的時候特別忙,同事們都是干通宵的。”

“哪怕行政級別提升了,司局級領(lǐng)導(dǎo)的固定工資,也和電子企業(yè)的入職新人差不多。”王云透露。

在他看來,近一年來,公務(wù)員在青年群體里的吸引力“降溫”,有三方面原因:一是公務(wù)員承受壓力大。經(jīng)媒體廣泛報道,公務(wù)員“光鮮下的辛苦”逐漸為大眾所知。

陳翔在工作中,曾遇到抵觸他工作的市民,比如,檢查行李。“涉及到稅費,大部分旅客會產(chǎn)生抵觸心理,會覺得你收了稅肯定是自己貪了。會有人埋怨,甚至要打人。我們一旦遇到,忍氣吞聲是普遍現(xiàn)象。”他告訴記者。

二是中央“八項規(guī)定”和反腐浪潮之下,對公務(wù)員行為的約束更嚴,“灰色福利”大幅縮水。

第三,對公務(wù)員的社會評價也“今不如昔”。

“現(xiàn)在社會上有的人,說起公務(wù)員,就認為是腐敗分子,其實真的不是這樣。”王云說。畢業(yè)于北京知名高校的他向記者坦言,踏入這個崗位前,他沒有抱著“渴望從職務(wù)中得到灰色收入”的目的。“第一是我們受的教育還比較正統(tǒng);第二是當(dāng)貪官的‘性價比’太低了,為了一筆錢,就把自己的一輩子搭進去,太不值。”

采訪中,多名青年公務(wù)員“舉雙手”支持“八項規(guī)定”:“以前也沒什么灰色收入,現(xiàn)在還不用喝酒了。很歡迎,支持嚴格管理。”

“不想成為混吃等死的人”

然而留下的年輕公務(wù)員,也遭遇了“本領(lǐng)危機”。

王云進入部委工作的5年,就“和當(dāng)初的想象有很大差距”。

“原以為可以大展拳腳、改變世界,實際發(fā)現(xiàn)我是一個大機關(guān)里的螺絲釘,事務(wù)性工作多,發(fā)揮空間很小。”

王云認為,自己學(xué)到更多的是“服從指揮、肯吃苦”。“如果單論短期內(nèi)的專業(yè)工作能力提升,公務(wù)員并非一種性價比很高的職業(yè)。”他分析。

在他周圍,有干“第二職業(yè)”的同事。“比如兼職開網(wǎng)店的、幫親戚做代購的,都是靠把時間和精力投進去賺點外快,但沒有以權(quán)謀私、搞點便利的。因為業(yè)余時間很少,賺得也不多。”

目前,這名“新晉奶爸”還在業(yè)余時間準備考管理學(xué)的博士。

“因為有本領(lǐng)危機感,不想成為‘混吃等死’的人。當(dāng)年考上公務(wù)員時,我是佼佼者,但如果重新到社會上跟同齡人拼,現(xiàn)在,我的能力可能就不如別人了。”

中國青年報記者采訪的一些青年公務(wù)員身邊,也出現(xiàn)了離職“下海”的人。“有擴大的趨勢,但沒有成為主流,絕大多數(shù)人還在觀望。”王云說。

那么,少了“灰色福利”的公務(wù)員崗位,還留下什么吸引力?

他們的普遍回答是,留下的動力之一是“成就感”。

“很多年輕公務(wù)員,本質(zhì)上還是希望為老百姓做一點事情,在體制內(nèi)發(fā)揮自己的作用。也希望和同齡人一起,用行動改變外界的偏見。”

王云心中,“本領(lǐng)危機感、發(fā)展危機感在交織”。后者是指:“能得到晉升的畢竟是少數(shù),剩下的人在機關(guān)基層就會索然無味。等到那時,想重新發(fā)展就晚了。”

青年公務(wù)員的“上升”通道在哪?

當(dāng)陳翔、王云等人在“且行且困惑”時,1988年生的肖攀(化名)還在“圍城”之外。他已經(jīng)連續(xù)兩年備戰(zhàn)“國考”,為此剛辭去了銀行的工作。

這名留學(xué)英國5年、美國兩年的“資深海歸”,從小就想進政府部門工作。他的目標就是王云所在的中央部委。

反腐風(fēng)暴、公務(wù)員考試降溫潮,對肖攀影響都不大。“因為我覺得考公務(wù)員也不都是為了工資,主要還是想盡量往上走,追求社會地位。”

這個山西生意人的獨生子坦承,在他留學(xué)的朋友中,基本沒人考公務(wù)員。“但我覺得每個人堅持的不一樣,我對錢不是太在意,更想做點好事,讓更多人認可我。”

他喜歡的偶像有周恩來、朱镕基、馬云、王石,因為感覺他們“做事認真,有魄力”。

也有朋友向他吐過年輕公務(wù)員的“苦水”。“有兩個在部委工作的同學(xué)說,每個月就那么點工資,連女朋友都找不到。”但肖攀還是熱衷于研究“部委干部提拔的級別和年限”等問題。

王云認為,在公務(wù)員的中低級職位上,“晉升公平性相對來說還是可以保證的”。“如果說是懷有一點點愿望或期許,我覺得更重要的是,多給年輕人一些上升渠道的希望。給我們一些施展才華的天地,在自己的崗位上作出一番成績。”

陳翔也沒有辭職的打算。“如果僅僅是為了工資的話,就沒多大意義。”在他眼中,面對“八項規(guī)定”、“三公”經(jīng)費削減、“國考”降溫等一波波浪潮,公務(wù)員“既不好當(dāng),也好當(dāng)”。

“不管在哪里,都應(yīng)該實現(xiàn)自己的價值,心態(tài)也由每個人自己掌握。”這名每月存錢、還沒買房的青年公務(wù)員說,“像我的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)快50歲了,他每天干活也特別起勁,而不是翻報紙、喝喝茶。”

肖攀還無法想象自己的50歲是什么樣。“我的終極目標是成為一個大家都認可你的公務(wù)員。要所有人都認可很難,如果一定要選擇的話,還是老百姓的認可。”

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