軍隊改革新政策及新方案【全文】出爐,中國軍隊改革大幕開啟亮點多
中國軍隊改革正式拉開大幕。此次改革，從構(gòu)建軍委?－戰(zhàn)區(qū)?－部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委?－軍種?－部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，到組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)，再到推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫(yī)療、保險、住房保障、工資福利等制度改革等，可謂亮點頗多。
中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。*、*、中央*、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長*出席會議并發(fā)表重要講話。*在會議上強調(diào)，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，堅定不移走*強軍之路。
組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)
――構(gòu)建軍委?戰(zhàn)區(qū)?部隊的作戰(zhàn)指揮體系
*指出，要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。
對領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行一體設(shè)計，通過調(diào)整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)等重大舉措，著力構(gòu)建軍委??戰(zhàn)區(qū)??部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委??軍種??部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。
裁軍30萬
――打造精銳作戰(zhàn)力量，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變
*強調(diào)，要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。
堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員額30萬，精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員，使軍隊更加精干高效。
調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。
推進以效能的軍事管理革命，樹立現(xiàn)代管理理念，完善管理體系，優(yōu)化管理流程，不斷提高軍隊專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。
組建新的軍委紀(jì)委、軍委政法委 調(diào)整軍事司法體制
――深入推進依法治軍、從嚴(yán)治軍
*稱，要著眼于深入推進依法治軍、從嚴(yán)治軍，抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。
按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，重點解決軍隊紀(jì)檢、巡視、審計、司法監(jiān)督獨立性和權(quán)威性不夠的問題，以編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
組建新的軍委紀(jì)委，向軍委機關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處。調(diào)整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。
組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權(quán)。
深化軍隊院校改革
――健全人才培養(yǎng)體系
深化軍隊院校改革，健全三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。
推進軍官、士兵、文職人員等制度改革
――凝聚軍心、穩(wěn)定部隊、鼓舞士氣
推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫(yī)療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、增強軍人職業(yè)榮譽感自豪感的政策制度體系，以更好凝聚軍心、穩(wěn)定部隊、鼓舞士氣。
完善民兵預(yù)備役、國防動員體制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。
超前布局重大技術(shù)研究和新概念研究
――搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點
*指出，要著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點。
國防科技發(fā)展是具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略工程。必須選準(zhǔn)突破口，超前布局，加強前瞻性、先導(dǎo)性、探索性的重大技術(shù)研究和新概念研究，積極謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢，提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率。
推動軍民融合 下決心全面停止軍隊有償服務(wù)
――形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局
*強調(diào)，要著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進跨軍地重大改革任務(wù)，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機制問題，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。
下決心全面停止軍隊有償服務(wù)。
科學(xué)制定干部調(diào)整安排計劃方案
――合理確定干部進退去留，做好老干部服務(wù)保障接續(xù)工作
*指出，要科學(xué)制定干部調(diào)整安排計劃方案，合理確定干部進退去留，關(guān)心和解決干部實際困難。老干部是黨和軍隊的寶貴財富，要精心做好老干部服務(wù)保障接續(xù)工作。
明確改革時間表
――2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展
根據(jù)改革總體方案確定的時間表，2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的*現(xiàn)代軍事力量體系，完善軍事制度。
全軍要以高度的歷史自覺和強烈的使命擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅決打贏改革這場攻堅仗，努力交出讓黨和人民滿意的答卷
