目前,我國(guó)尚未出臺(tái)相關(guān)2015年西藏地區(qū)教師工資改革政策,因此仍以全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的教師改革新政策及新方案【全文】為例。
目前教師工資以職稱取酬,由于學(xué)校中、高級(jí)職稱有名額限制的,特別是高級(jí)。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額,造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過(guò)大:高級(jí)與初級(jí)相差接近一半。而且嚴(yán)重影響退休待遇。辦好學(xué)校,要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資,不僅不能真正的調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性,大部分教師職稱原因收入差距過(guò)大,嚴(yán)重影響工作效率,特別是沒(méi)有晉上級(jí)職稱希望的,后遺癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨,也存在心理失衡?wèn)題。在失衡心理的驅(qū)使下,導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重,無(wú)法跳槽的教師,產(chǎn)生的不良后果將越來(lái)越多,于是每次中、高級(jí)教師職稱評(píng)聘,教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與評(píng)委矛盾重重,給腐敗有機(jī)可趁。
許多原來(lái)要好的教師,因此反目成仇,甚至還動(dòng)用了黑社會(huì),增添紀(jì)委等部門麻煩和工作成本。因?yàn)槁毞Q取酬的收入差距,有著太多的人為色彩,由此造成的不公平感最為強(qiáng)烈,教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題造成民生問(wèn)題演變?yōu)閲?yán)重社會(huì)問(wèn)題。因此通過(guò)工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”,逐漸淡化職稱工資,或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配,勢(shì)在必行。
教師收入由:基本工資、教齡工資、績(jī)效工資、特優(yōu)津貼等構(gòu)成。
1.基本工資:教師按照教師資格定:小學(xué)教師2000元,初中教師2300元,高中教師2500元,大專教師2800元,大學(xué)教師3000元。(隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))
2.教齡工資(含工齡):每年30元,隨著教齡增長(zhǎng)。工齡工資的實(shí)行這不僅是對(duì)老教師的照顧問(wèn)題,更重要的是鼓勵(lì)終身從教的思想,有利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
3.課時(shí)工資:課時(shí)補(bǔ)貼按照實(shí)際上課按勞取酬原則;主要是鼓勵(lì)教師多代課,特別是年輕教師精力充沛,他們多代課,并得到應(yīng)有的報(bào)酬,不僅是心理的安慰,也是對(duì)他們的鼓勵(lì)