河北教師工資改革新政策及新方案【全文】,河北中小學(xué)教師工資待遇改革最新消息上世紀(jì)五六十年代，因為條件艱苦，河北省很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，教師匱乏，數(shù)以萬計的具有一定知識的青年群體應(yīng)地方政府之邀，毅然決然地扛起了振興農(nóng)村教育的大旗，積極投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育。從此，他們也就有了一個光榮而尷尬的稱呼---民辦代課教師。他們長期服務(wù)于農(nóng)村教育第一線，苦苦支撐著農(nóng)村的基礎(chǔ)教育這塊貧瘠的圣土。截止今天，還有很多農(nóng)村在使用代課教師。
在那最艱苦的歲月里，這些民辦代課教師，社會地位低下，薪酬微薄，與公辦教師干著同樣的工作，卻同工不同酬，這更讓他們羞于啟齒，內(nèi)心受到嚴(yán)重傷害。盡管如此，他們依然任勞任怨，含辛茹苦，默默地?zé)o私奉獻(xiàn)，一干就是十幾年、數(shù)十年，乃至把自己的美好青春和整個生命都貢獻(xiàn)給了河北省的農(nóng)村教育，他們堪稱是河北省農(nóng)村教育的支柱與功臣。
上世紀(jì)末，河北省采取招、轉(zhuǎn)、辭等多種方法辭退了大批民辦代課教師，很多教師戀戀不舍地離開了他們奉獻(xiàn)一生的三尺講臺，帶著一身疾病、窮困、遺憾和無奈，回到了自己的農(nóng)田，殘喘余生。所幸的是，2011年中央三部一辦下發(fā)了教人【2011年】8號文件，要求各地首先按照民辦代課教師本人實際代課時間給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。然后將這些民辦代課教師依法依規(guī)納入省統(tǒng)籌，為其補(bǔ)辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。根據(jù)中央精神，2012年，河北省不論教齡長短，一律采用“20元錢工齡”的辦法，開始對年滿60歲的每名民辦代課教師給予補(bǔ)貼。
然而，河北省的這種補(bǔ)貼被指不公平。
很多民辦代課教師紛紛詰問，中央要求先給每名教師給予一次性補(bǔ)償，然后再依法依規(guī)納入省統(tǒng)籌，為其補(bǔ)辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。河北省沒有給予這些人一次性補(bǔ)償，只是到了2012年，才開始登記，給2003年就被一刀切下崗的年滿60周歲的民辦代課教師給予養(yǎng)老補(bǔ)助，年滿60周歲開始發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)是什么？難道不滿60歲就不應(yīng)該享受之前本應(yīng)得到的補(bǔ)貼嗎？“20元錢工齡”補(bǔ)貼計算的依據(jù)又是從何而來？何況，補(bǔ)貼就意味著沒有從根本上解決養(yǎng)老問題。而對于教人【2011年】8號文件中“將這些民辦代課教師依法依規(guī)納入省統(tǒng)籌，為其補(bǔ)辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險”精神，河北省根本沒有落實，從此就沒了下文，全省數(shù)萬名民辦代課教師就被“20元錢工齡”的補(bǔ)貼蒙騙住了。等他們幡然醒悟后，才知道上當(dāng)。為此，他們一直在奔走呼吁，一直在苦苦期盼和等待，期盼和等待河北省依法依規(guī)將其納入省級統(tǒng)籌，為其補(bǔ)辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。
筆者在邢臺開發(fā)區(qū)、橋東區(qū)、邢臺縣、南和縣等行程數(shù)百里，采訪了大約近百名這些上世紀(jì)被辭退的民辦代課教師，如今他們中的大部分已經(jīng)進(jìn)入六七十歲甚至更高的年齡，其中很多人已經(jīng)去世。由于早期在農(nóng)村教育一線的長期勞累，營養(yǎng)不良，如今生存下來的老民辦代課教師都是老弱病殘，積勞成疾，生存狀態(tài)十分堪憂，令人同情。河北省政府補(bǔ)貼的每年20元，在物價飛漲的殘酷現(xiàn)實中，簡直是杯水車薪，基本吃藥費(fèi)都不夠，更遑論必要的日常生活花銷。
面對這種尷尬的生存狀況，很多民辦代課教師說，同期在其它國有和集體企工作滿15年的員工，都按照規(guī)定辦理和享受退休待遇，憑什么讓他們這些為農(nóng)村教育奉獻(xiàn)了多年甚至一生的民辦代課教師只獲得幾十到三四百元的可憐補(bǔ)貼呢？這種做法嚴(yán)重違反了勞動法相關(guān)規(guī)定，是極端的不公，也是對勞動者人格的不尊。
很多民辦代課教師認(rèn)為，在過去經(jīng)濟(jì)落后的艱苦年代，政府給他們的各種待遇很低，實際上虧欠他們很多，這本身已經(jīng)不公平，但他們體諒政府困難，沒有怨言�？扇缃竦纳鐣谖拿鬟M(jìn)步，日益趨向完善，教人【2011年】8號文件中有“將這些民辦代課教師依法依規(guī)納入省統(tǒng)籌，為其補(bǔ)辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險”的精神；《勞動法》、《勞動合同法》規(guī)定：勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的，簽訂無固定期限勞動合同。河北的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，GDP增長驚人，無論于法，還是于情，河北省都應(yīng)該，也完全有能力，按照法規(guī)讓工作滿15年以上的民辦代課教師辦理退休手續(xù)，享受退休待遇。給教書滿十年、依然在崗的代課教師簽訂無固定期限勞動合同。這些民辦代課教師理應(yīng)獲得最大的尊重，這是天地良心，更是彰顯社會的公平和文明。
據(jù)悉，河北省的邢臺市中小學(xué)、邢臺開發(fā)區(qū)、邢臺橋東區(qū)、滄州肅寧縣、保定市阜平縣、張家口市蔚縣等地區(qū)的部分縣市如今仍然存有一定數(shù)量的代課教師，情況表現(xiàn)得或隱或現(xiàn)。這些代課教師接受過正規(guī)高等教育，具有國家頒發(fā)的《教師資格證》。他們服務(wù)在郊區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)一線，工作了數(shù)年，依然和公辦教師同工不同酬。他們的月薪一般在400-600元不等，而且寒暑假零薪，沒有任何社會保障和福利。這些代課教師把自己寶貴的青春年華無私地奉獻(xiàn)給了中國基礎(chǔ)教育的三尺講臺，奉獻(xiàn)給了黨的教育事業(yè)。依照中國的憲法和勞動法，他們都是中國合法公民，是中國境內(nèi)企事業(yè)單位的合法勞動者，理應(yīng)享受勞動法規(guī)定的各種待遇，獲得文明法治社會所給予的應(yīng)有尊嚴(yán)和公平，有權(quán)共享中國社會發(fā)展進(jìn)步的改革成果，絕不能因為政府的冷漠和失職，讓現(xiàn)在的代課教師的法律保護(hù)的缺席成為明天的歷史新欠賬。
為此，河北省所有民辦代課教師強(qiáng)烈呼吁，懇請河北省政府認(rèn)真貫徹落實2011年中央8號文件精神，按照《勞動法》規(guī)定，對河北省民辦代課教思而學(xué)到年齡的辦理退休手續(xù)；不足退休年齡的，依照《勞動法》簽訂合同，為其繳納社會保險費(fèi)，讓他們老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。以維護(hù)法律的嚴(yán)肅、政策的權(quán)威和社會的公平正義，使這些民辦代課教師盡快真正能夠享受到河北社會發(fā)展的文明成果，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋。
河北省這些民辦代課教師，依法向國家及河北省政府提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和老有所養(yǎng)的問題，絕非過分苛求，也不是乞討，更不是無理取鬧，這是《中華人民共和國憲法》賦予他們的正當(dāng)權(quán)利，他們的要求是完全合法合理的正常訴求。絕不能再虧待這些為中國基礎(chǔ)教育作出卓越貢獻(xiàn)的民辦代課教師了。河北省政府應(yīng)該帶頭尊重公民的人格和尊嚴(yán)，帶頭遵守與維護(hù)憲法和《勞動法》的嚴(yán)肅性，維護(hù)社會的公平正義，樹立更加良好的社會聲譽(yù)和社會公信力。
河北省數(shù)萬民辦代課教師在期待省政府的密切關(guān)注和富有成果的積極行動。這是對河北省政府“執(zhí)政為民”理念及“黨的群眾路線實踐活動”落實情況的真正檢驗，是對河北省社會文明進(jìn)步與公平正義的真正檢驗。河北省政府如果能認(rèn)真貫徹落實2011年中央8號文件精神，既是河北省政府的誠信，也是河北人民的福音。
