河北教師工資改革新政策及新方案【全文】,河北中小學(xué)教師工資待遇改革最新消息上世紀(jì)五六十年代，因為條件艱苦，河北省很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，教師匱乏，數(shù)以萬計的具有一定知識的青年群體應(yīng)地方政府之邀，毅然決然地扛起了振興農(nóng)村教育的大旗，積極投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育。從此，他們也就有了一個光榮而尷尬的稱呼---民辦代課教師。他們長期服務(wù)于農(nóng)村教育第一線，苦苦支撐著農(nóng)村的基礎(chǔ)教育這塊貧瘠的圣土。截止今天，還有很多農(nóng)村在使用代課教師。
在那最艱苦的歲月里，這些民辦代課教師，社會地位低下，薪酬微薄，與公辦教師干著同樣的工作，卻同工不同酬，這更讓他們羞于啟齒，內(nèi)心受到嚴(yán)重傷害。盡管如此，他們依然任勞任怨，含辛茹苦，默默地?zé)o私奉獻(xiàn)，一干就是十幾年、數(shù)十年，乃至把自己的美好青春和整個生命都貢獻(xiàn)給了河北省的農(nóng)村教育，他們堪稱是河北省農(nóng)村教育的支柱與功臣。
上世紀(jì)末，河北省采取招、轉(zhuǎn)、辭等多種方法辭退了大批民辦代課教師，很多教師戀戀不舍地離開了他們奉獻(xiàn)一生的三尺講臺，帶著一身疾病、窮困、遺憾和無奈，回到了自己的農(nóng)田，殘喘余生。所幸的是，2011年中央三部一辦下發(fā)了教人【2011年】8號文件，要求各地首先按照民辦代課教師本人實際代課時間給予一次性經(jīng)濟補償。然后將這些民辦代課教師依法依規(guī)納入省統(tǒng)籌，為其補辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。根據(jù)中央精神，2012年，河北省不論教齡長短，一律采用“20元錢工齡”的辦法，開始對年滿60歲的每名民辦代課教師給予補貼。
然而，河北省的這種補貼被指不公平。
很多民辦代課教師紛紛詰問，中央要求先給每名教師給予一次性補償，然后再依法依規(guī)納入省統(tǒng)籌，為其補辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。河北省沒有給予這些人一次性補償，只是到了2012年，才開始登記，給2003年就被一刀切下崗的年滿60周歲的民辦代課教師給予養(yǎng)老補助，年滿60周歲開始發(fā)放補貼的依據(jù)是什么？難道不滿60歲就不應(yīng)該享受之前本應(yīng)得到的補貼嗎？“20元錢工齡”補貼計算的依據(jù)又是從何而來？何況，補貼就意味著沒有從根本上解決養(yǎng)老問題。而對于教人【2011年】8號文件中“將這些民辦代課教師依法依規(guī)納入省統(tǒng)籌，為其補辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險”精神，河北省根本沒有落實，從此就沒了下文，全省數(shù)萬名民辦代課教師就被“20元錢工齡”的補貼蒙騙住了。等他們幡然醒悟后，才知道上當(dāng)。為此，他們一直在奔走呼吁，一直在苦苦期盼和等待，期盼和等待河北省依法依規(guī)將其納入省級統(tǒng)籌，為其補辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。
筆者在邢臺開發(fā)區(qū)、橋東區(qū)、邢臺縣、南和縣等行程數(shù)百里，采訪了大約近百名這些上世紀(jì)被辭退的民辦代課教師，如今他們中的大部分已經(jīng)進(jìn)入六七十歲甚至更高的年齡，其中很多人已經(jīng)去世。由于早期在農(nóng)村教育一線的長期勞累，營養(yǎng)不良，如今生存下來的老民辦代課教師都是老弱病殘，積勞成疾，生存狀態(tài)十分堪憂，令人同情。河北省政府補貼的每年20元，在物價飛漲的殘酷現(xiàn)實中，簡直是杯水車薪，基本吃藥費都不夠，更遑論必要的日常生活花銷。
面對這種尷尬的生存狀況，很多民辦代課教師說，同期在其它國有和集體企工作滿15年的員工，都按照規(guī)定辦理和享受退休待遇，憑什么讓他們這些為農(nóng)村教育奉獻(xiàn)了多年甚至一生的民辦代課教師只獲得幾十到三四百元的可憐補貼呢？這種做法嚴(yán)重違反了勞動法相關(guān)規(guī)定，是極端的不公，也是對勞動者人格的不尊。
很多民辦代課教師認(rèn)為，在過去經(jīng)濟落后的艱苦年代，政府給他們的各種待遇很低，實際上虧欠他們很多，這本身已經(jīng)不公平，但他們體諒政府困難，沒有怨言。可如今的社會在文明進(jìn)步，日益趨向完善，教人【2011年】8號文件中有“將這些民辦代課教師依法依規(guī)納入省統(tǒng)籌，為其補辦養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險”的精神；《勞動法》、《勞動合同法》規(guī)定：勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的，簽訂無固定期限勞動合同。河北的經(jīng)濟飛速發(fā)展，GDP增長驚人，無論于法，還是于情，河北省都應(yīng)該，也完全有能力，按照法規(guī)讓工作滿15年以上的民辦代課教師辦理退休手續(xù)，享受退休待遇。給教書滿十年、依然在崗的代課教師簽訂無固定期限勞動合同。這些民辦代課教師理應(yīng)獲得最大的尊重，這是天地良心，更是彰顯社會的公平和文明。
據(jù)悉，河北省的邢臺市中小學(xué)、邢臺開發(fā)區(qū)、邢臺橋東區(qū)、滄州肅寧縣、保定市阜平縣、張家口市蔚縣等地區(qū)的部分縣市如今仍然存有一定數(shù)量的代課教師，情況表現(xiàn)得或隱或現(xiàn)。這些代課教師接受過正規(guī)高等教育，具有國家頒發(fā)的《教師資格證》。他們服務(wù)在郊區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)一線，工作了數(shù)年，依然和公辦教師同工不同酬。他們的月薪一般在400-600元不等，而且寒暑假零薪，沒有任何社會保障和福利。這些代課教師把自己寶貴的青春年華無私地奉獻(xiàn)給了中國基礎(chǔ)教育的三尺講臺，奉獻(xiàn)給了黨的教育事業(yè)。依照中國的憲法和勞動法，他們都是中國合法公民，是中國境內(nèi)企事業(yè)單位的合法勞動者，理應(yīng)享受勞動法規(guī)定的各種待遇，獲得文明法治社會所給予的應(yīng)有尊嚴(yán)和公平，有權(quán)共享中國社會發(fā)展進(jìn)步的改革成果，絕不能因為政府的冷漠和失職，讓現(xiàn)在的代課教師的法律保護(hù)的缺席成為明天的歷史新欠賬。
為此，河北省所有民辦代課教師強烈呼吁，懇請河北省政府認(rèn)真貫徹落實2011年中央8號文件精神，按照《勞動法》規(guī)定，對河北省民辦代課教思而學(xué)到年齡的辦理退休手續(xù)；不足退休年齡的，依照《勞動法》簽訂合同，為其繳納社會保險費，讓他們老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。以維護(hù)法律的嚴(yán)肅、政策的權(quán)威和社會的公平正義，使這些民辦代課教師盡快真正能夠享受到河北社會發(fā)展的文明成果，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋。
河北省這些民辦代課教師，依法向國家及河北省政府提出經(jīng)濟補償和老有所養(yǎng)的問題，絕非過分苛求，也不是乞討，更不是無理取鬧，這是《中華人民共和國憲法》賦予他們的正當(dāng)權(quán)利，他們的要求是完全合法合理的正常訴求。絕不能再虧待這些為中國基礎(chǔ)教育作出卓越貢獻(xiàn)的民辦代課教師了。河北省政府應(yīng)該帶頭尊重公民的人格和尊嚴(yán)，帶頭遵守與維護(hù)憲法和《勞動法》的嚴(yán)肅性，維護(hù)社會的公平正義，樹立更加良好的社會聲譽和社會公信力。
河北省數(shù)萬民辦代課教師在期待省政府的密切關(guān)注和富有成果的積極行動。這是對河北省政府“執(zhí)政為民”理念及“黨的群眾路線實踐活動”落實情況的真正檢驗，是對河北省社會文明進(jìn)步與公平正義的真正檢驗。河北省政府如果能認(rèn)真貫徹落實2011年中央8號文件精神，既是河北省政府的誠信，也是河北人民的福音。
