第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，分散用人單位工傷風(fēng)險，促進(jìn)安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》、《陜西省實施工傷保險條例辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)和有雇工的個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。
第三條 工傷保險登記實行參保職工實名制，每年度審核一次，用人單位應(yīng)將參加工傷保險的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。
用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守勞動安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。
職工受到工傷事故傷害，用人單位必須落實工傷醫(yī)療搶救措施，確保工傷職工得到及時救治。
第四條 市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)全市的工傷保險工作。
市、區(qū)縣設(shè)立工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，實行市級垂直管理，具體承辦工傷保險事務(wù)。市勞動能力鑒定委員會負(fù)責(zé)全市企業(yè)職工勞動能力鑒定工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市勞動和社會保障局。
第五條 各級財政、人事、民政、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和工會、殘聯(lián)等組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)同勞動保障行政部門做好工傷保險工作。
第二章 工傷保險基金的征繳和管理
第六條 工傷保險基金實行市級社會統(tǒng)籌，工傷保險費由工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳。
第七條 工傷保險基金由用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險基金的利息和依法應(yīng)當(dāng)納入工傷保險基金的其他資金構(gòu)成。
第八條 工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則確定費率。實行行業(yè)差別費率和浮動費率，行業(yè)差別費率由市勞動和社會保障局按照國家的規(guī)定制訂。浮動費率在行業(yè)費率檔次內(nèi)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位上年度工傷發(fā)生率、工傷保險費使用和職業(yè)病危害程度等情況，適時提出調(diào)整用人單位費率的建議，市勞動和社會保障局批準(zhǔn)后，對用人單位的繳費費率進(jìn)行調(diào)整。
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按時足額繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。工傷保險費按下列規(guī)定繳納：
(一）用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工上年度月平均工資總額乘以單位繳費費率之積。
(二）用人單位職工平均工資低于本市上年度職工月平均工資60%的，以本市上年度職工月平均工資的60%作為繳費基數(shù)，職工平均工資高于本市上年度職工月平均工資300%的，以本市上年度職工月平均工資300%作為繳費基數(shù)，超過部分用人單位不再繳納。
(三）有雇工的個體工商戶以本市上年度職工月平均工資為基數(shù)繳納工傷保險費。
第十條 工傷保險基金存入社會保障基金財政收入專戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)支出專戶，實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�，并按照下列項目支出：
（一）工傷職工醫(yī)療費；
（二）一至四級的工傷職工傷殘津貼；
（三）一次性傷殘補(bǔ)助金；
（四）生活護(hù)理費；
（五）喪葬補(bǔ)助金；
（六）供養(yǎng)親屬撫恤金；
（七）一次性工亡補(bǔ)助金；
（八）輔助器具配置費；
（九）工傷康復(fù)費；
（十）工傷職工勞動能力鑒定費；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他費用。
第十一條 工傷保險費不得減免。用人單位欠繳工傷保險費的，欠繳前已由工傷保險基金支付工傷保險待遇的工傷職工和欠繳期間發(fā)生工傷的職工，其欠繳期間的工傷保險待遇由用人單位按照《工傷保險條例》和本辦法規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)支付，補(bǔ)繳后由工傷保險基金補(bǔ)支。
第十二條 市級工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年征繳納工傷保險基金中提取10%，建立風(fēng)險儲備金，用于本市重大事故的工傷保險待遇支付。儲備金不足支付時，由市財政墊付。
第三章 工傷認(rèn)定
第十三條 工傷認(rèn)定由市勞動保障行政部門作出決定。
用人單位發(fā)生工傷事故后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)告知經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。工傷認(rèn)定申請應(yīng)由用人單位在職工發(fā)生事故傷害之日或職業(yè)病確診之日起30日內(nèi)，向市勞動保障行政部門提出。遇有特殊情況，經(jīng)勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當(dāng)延長。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起1年內(nèi)，可以直接向市勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。用人單位未在規(guī)定時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請的，在此期間發(fā)生的符合本辦法規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用，由用人單位承擔(dān)。
第十四條 提出工傷認(rèn)定申請時應(yīng)當(dāng)填寫《工傷認(rèn)定申請表》，并提交下列材料：
（一）工傷職工身份證件、勞動合同文本復(fù)印件或與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料；
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷鑒定書。
第十五條 屬于下列情況的應(yīng)提供相關(guān)證明材料：
（一）由生產(chǎn)事故造成傷害的，應(yīng)提交向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案記錄和用人單位事故調(diào)查報告；
（二）認(rèn)定職業(yè)病時，應(yīng)提交從事有毒有害工種的原始資料（或健康檔案）以及有職業(yè)病診斷權(quán)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病歷和職業(yè)病診斷鑒定書；
（三）因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的，提交公安機(jī)關(guān)或人民法院的判決或其他有效證明；
（四）由于交通事故受到傷害的，提交公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定書或其他有效的法律文書與相關(guān)證明；
（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害的，應(yīng)提交公安部門證明或其他證明；發(fā)生事故下落不明需認(rèn)定因工死亡的，應(yīng)提交人民法院宣告死亡判決書；
（六）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，應(yīng)提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治資料和死亡證明；
（七）在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公眾利益活動中受到傷害的，提交事發(fā)地縣級以上人民政府有關(guān)部門出具的證明；
（八）屬于因公、因戰(zhàn)負(fù)傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人、舊傷復(fù)發(fā)的，提交《革命傷殘軍人證》及勞動能力和鑒定委員會作出的舊傷復(fù)發(fā)的鑒定證明。對因特殊情況，無法提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)書面說明情況。
第十六條 工傷認(rèn)定申請人提供的材料不完整的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式一次性告知工傷認(rèn)定申請人需要補(bǔ)正的全部材料。申請人應(yīng)當(dāng)從告知之日起30日內(nèi)補(bǔ)足全部材料。
申請人提供的申請材料完整，屬于勞動保障行政部門管轄范圍且在受理時效內(nèi)的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理通知書。
第十七條 出現(xiàn)下列情況時，勞動保障行政部門不予受理，并出具不予受理通知書。
(一）不符合申請時效規(guī)定的；
（二）所述傷害事實不清的；
（三）不符合管轄權(quán)規(guī)定或者無書面委托代表關(guān)系的；
（四）當(dāng)事人就傷害待遇向人民法院提起訴訟，人民法院判決所認(rèn)定事實不在工傷范圍的；
（五）已經(jīng)由勞動仲裁機(jī)構(gòu)仲裁并執(zhí)行傷害待遇，或由勞動仲裁調(diào)解，雙方就傷害待遇達(dá)成協(xié)議且已執(zhí)行的；
（六）其他依法不應(yīng)受理的情況。
第十八條 勞動保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請后，根據(jù)審核需要可以對事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實。用人單位、工傷職工、工會組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查和提供證據(jù)。勞動保障行政部門還可以根據(jù)工作需要，委托其他統(tǒng)籌地區(qū)的勞動保障行政部門或相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的，勞動保障行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實。
職工或其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。用人單位拒不舉證的，勞動保障行政部門可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論。
第十九條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定，并將決定通知書送達(dá)申請工傷認(rèn)定的職工（或其直系親屬）和該職工所在單位，同時抄送工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
按法定程序處理勞動關(guān)系爭議的時間不計算在工傷認(rèn)定的時限內(nèi)。
第四章 勞動能力鑒定
第二十條 勞動能力鑒定執(zhí)行國家勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)，勞動能力鑒定主要包括以下內(nèi)容：
(一）勞動功能障礙程度等級的鑒定；
(二）生活自理障礙程度等級的鑒定；
(三）停工留薪期延長的確認(rèn)；
(四）工傷直接導(dǎo)致疾病的確認(rèn)；
(五）配置輔助器具的確認(rèn)；
(六）供養(yǎng)親屬完全喪失勞動能力的鑒定；
(七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二十一條 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動能力鑒定。
勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或其直系親屬向市勞動能力鑒定委員會提出申請，并提供下列資料：
(一）勞動保障行政部門作出的工傷認(rèn)定通知書；
（二）工傷醫(yī)療部門出具的醫(yī)療診斷證明，診療病歷和有關(guān)檢查結(jié)果報告等資料。
第二十二條 申請鑒定的單位或者個人，對市勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的，可在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動能力鑒定委員會申請重新鑒定。
第二十三條 自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日1年后，工傷職工及其親屬、所在單位或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請勞動能力復(fù)查鑒定，復(fù)查鑒定結(jié)論沒有變化的，鑒定費用由申請人承擔(dān)。
第五章 工傷保險待遇
第二十四條 職工因工負(fù)傷、患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急的可以先到就近的非定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救，危急證狀解除后須轉(zhuǎn)往定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。
治療工傷所需費用符合國家規(guī)定的工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險基金支付。
職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費。工傷職工需要到外地治療的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批，辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。所需交通、食宿費用由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。
工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病，不享受工傷醫(yī)療待遇，按照本市基本醫(yī)療保險辦法處理。
第二十五條 職工因工傷或者患職業(yè)病需要暫停工作接受治療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。工傷職工評定傷殘等級后，自勞動能力鑒定委員會作出鑒定結(jié)論的次月起，按照《工傷保險條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。
工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期的生活護(hù)理，由所在單位負(fù)責(zé)。
工傷職工在停工留薪期內(nèi)，用人單位不得與其解除或者終止勞動關(guān)系。
第二十六條 工傷職工需要安裝、配置輔助器具的，由工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)提出建議，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，到工傷輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)安裝、配置。其費用由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與工傷輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。
第二十七條 職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，按照《工傷保險條例》第三十二條、第三十三條規(guī)定執(zhí)行，自勞動能力鑒定委員作出鑒定結(jié)論的次月起享受傷殘待遇。
第二十八條 五級至六級工傷職工自愿與用人單位解除勞動關(guān)系，由用人單位以本市上年度職工月平均工資為基數(shù)，分別支付24個月、21個月的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和24個月、21個月的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
第二十九條 七級至十級工傷職工有下列情況之一的，由用人單位向職工支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金：
（一）本人自愿解除勞動關(guān)系的；
（二）用人單位依據(jù)《勞動法》第二十五條規(guī)定解除勞動關(guān)系的；
（三）勞動合同期滿終止勞動關(guān)系的。
一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以解除或終止勞動關(guān)系時本市上年度職工月平均工資為基數(shù)。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為：七級15個月，八級12個月，九級9個月，十級6個月；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為：七級15個月，八級12個月，九級9個月，十級6個月。
第三十條 工傷職工距法定退休年齡不足5年的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按每減少1年遞減20%的標(biāo)準(zhǔn)支付，距法定退休年齡不足1年的按全額的10%支付。工傷職工達(dá)到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
第三十一條 工傷職工工傷復(fù)發(fā)，經(jīng)工傷定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出，并經(jīng)市勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要治療的，享受本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的工傷保險待遇。
第三十二條 職工因工死亡的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，以本市上年度職工月平均工資為基數(shù)，一次性發(fā)給50個月至60個月的工亡補(bǔ)助金。符合國務(wù)院《工傷保險條例》第十四條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項和第十五條第（一）項規(guī)定的、發(fā)給50個月的工亡補(bǔ)助金；符合國務(wù)院《工傷保險條例》第十四條第（三）項、第十五條第（二）項規(guī)定的，發(fā)給54個月的工亡補(bǔ)助金；被授予烈士稱號的，發(fā)給60個月的工亡補(bǔ)助金。
第三十三條 用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散或者關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)自公告之日起15日內(nèi)，書面通知經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加財產(chǎn)清算，依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中優(yōu)先撥付應(yīng)當(dāng)由用人單位支付的工傷保險待遇費用，并按照國家的有關(guān)規(guī)定清償欠繳的工傷保險費。
領(lǐng)取傷殘津貼的一級至四級工傷職工、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員和已經(jīng)退休的工傷人員，符合工傷保險基金支付項目的工傷保險待遇由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。
未達(dá)到法定退休的五級至十級工傷職工，由用人單位按照本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，并終止工傷保險關(guān)系。
第六章 監(jiān)督與管理
第三十四條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦工傷保險事務(wù)，履行下列職責(zé)：
（一）審核用人單位的工資總額和職工人數(shù)，辦理工傷保險登記，負(fù)責(zé)征繳工傷保險費，并保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況的記錄；
（二）進(jìn)行工傷保險的調(diào)查和統(tǒng)計；
（三）核定工傷保險待遇；
（四）按照規(guī)定管理工傷保險基金的支出；
（五）定期公布工傷保險基金的收支情況，及時提出調(diào)整費率的建議；
（六）為工傷職工或者其直系親屬免費提供咨詢服務(wù)。
第三十五條 勞動保障行政部門依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
財政部門和審計機(jī)關(guān)依法對工傷保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。工會組織依法維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益，對用人單位的工傷保險工作實行監(jiān)督。
第三十六條 任何組織和個人對有關(guān)工傷保險的違法行為，有權(quán)舉報。勞動保障行政部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，并按照規(guī)定處理，并為舉報人保密。
第三十七條 職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議，按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條 有下列情形之一的，有關(guān)單位和個人可以依法申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟：
（一）申請工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認(rèn)定結(jié)論不服的；
（二）簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的；
（三）工傷職工或者直系親屬對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險待遇有異議的。
（四）用人單位對確定的單位繳費費率不服的。
第三十九條 用人單位依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正。用人單位未參加工傷保險，職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本辦法規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用。
第七章 附 則
第四十條 本辦法施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，已作出工傷認(rèn)定決定的，其工傷待遇和支付渠道不再變動，但參加本市傷殘津貼、生活護(hù)理費和供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整；尚未作出工傷認(rèn)定決定的，按照《工傷保險條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本辦法由榆林市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
