為了進(jìn)一步做好軍人撫恤優(yōu)待工作，制定2017退伍軍人撫恤優(yōu)待條例，具體內(nèi)容如下。
2017退伍軍人撫恤優(yōu)待條例解讀
義務(wù)兵家庭享受政府優(yōu)待金軍人子女入學(xué)入托優(yōu)先接收
新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》增加了多項(xiàng)關(guān)系到優(yōu)撫對象切身利益的具體優(yōu)惠條款。如“義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健！?/p>
同時，新修訂條例增加了義務(wù)兵和初級士官本人退役后享受復(fù)工復(fù)職等有關(guān)待遇的規(guī)定，并明確“義務(wù)兵和初級士官入伍前的承包地(山、林)等，應(yīng)當(dāng)保留;服現(xiàn)役期間，除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費(fèi)外，免除其他負(fù)擔(dān)”。
此外，新修訂的條例規(guī)定，對殘疾軍人本人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)服役的現(xiàn)役軍人子女在接受教育方面同烈士子女一樣享受優(yōu)惠待遇;現(xiàn)役軍人子女入學(xué)入托，在同等條件下優(yōu)先接收等。新條例明確規(guī)定殘疾軍人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具，優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長途公共汽車和民航班機(jī)，享受減收正常票價50%的優(yōu)待;現(xiàn)役軍人、殘疾軍人參觀游覽公園、博物館、名勝古跡等享受優(yōu)待。
軍人死亡一次性撫恤金補(bǔ)助翻倍定期撫恤金不低于平均生活水平
自10月1日起，我國軍人死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)將大幅提高。新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，烈士、因公犧牲及病故軍人的一次性撫恤金將分別調(diào)整為80、40、20個月的工資。按原《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，烈士、因公犧牲及病故軍人發(fā)給40、20、10個月工資的一次性撫恤金。
根據(jù)新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定，殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國職工平均工資水平確定。
民政部優(yōu)撫安置局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次對《軍人撫恤優(yōu)待條例》的修訂中，首次明確了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)，事實(shí)上等于建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制。
初級士官與義務(wù)兵可以評定病殘失蹤軍人經(jīng)“宣告死亡”可獲撫恤
記者從民政部了解到，從保障現(xiàn)役軍人的合法權(quán)益出發(fā)，新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》增加了初級士官可以評定病殘的內(nèi)容。
據(jù)介紹，根據(jù)士兵服役制度改革后的有關(guān)規(guī)定，初級士官退出現(xiàn)役后由征集地的縣(市)人民政府按退伍義務(wù)兵的有關(guān)規(guī)定妥善安置，由于初級士官服役期間的待遇及退出現(xiàn)役的辦法與義務(wù)兵基本一致，服役期間醫(yī)療保障水平較低，因此，通過評定病殘的辦法可以保障這部分人的基本生活，而中級以上士官退出現(xiàn)役后作轉(zhuǎn)業(yè)安置或退休安置，在部隊(duì)服役期間與現(xiàn)役軍官一樣在生活和醫(yī)療上有基本保障，因此不再享受此條例規(guī)定的病殘軍人待遇。
新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》明確規(guī)定，失蹤軍人經(jīng)法定程序宣告死亡后，可分別依據(jù)條件被確認(rèn)為烈士、因公犧牲或病故，其遺屬即可享受軍人死亡撫恤待遇。
據(jù)介紹，“宣告死亡”這一法律概念在我國軍人撫恤優(yōu)待法規(guī)里是首次出現(xiàn)。軍人從事的是高風(fēng)險的職業(yè)，失蹤現(xiàn)象難以避免，世界各國普遍采用“宣告死亡”的法律手段來解決失蹤軍人及其家屬的權(quán)益問題。如宣告死亡軍人又經(jīng)法定程序撤銷對其死亡宣告的，由有關(guān)部門取消其烈士、因公犧牲軍人、病故軍人資格，終止其家屬原享受的撫恤待遇。
2017關(guān)于退伍軍人撫恤優(yōu)待條例
第一章總則
第一條為了保障國家對退伍軍人的撫恤優(yōu)待，以此彰顯服兵役義務(wù)的平衡、彰顯服兵役的榮譽(yù)、彰顯服兵役的社會責(zé)任、彰顯社會對軍人的尊重、激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻(xiàn)身精神，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)， 根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關(guān)法律，制定本條例。
第二條中國人民解放軍退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條退伍軍人的撫恤優(yōu)待，實(shí)行國家和社會相結(jié)合的方針，保障退伍軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，保障撫恤優(yōu)待對象的基本生活不得低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>
全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。
國家鼓勵社會組織和個人對退伍軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條國家和社會應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)退伍軍人撫恤優(yōu)待工作。
退伍軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方各級人民政府分級負(fù)擔(dān)。中央和地方財政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，�？顚Ｓ�，并接受財政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第五條國務(wù)院民政部門主管全國的退伍軍人撫恤優(yōu)待工作;縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的退伍軍人撫恤優(yōu)待工作。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待和退伍軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。
第六條各級人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 優(yōu)待
第七條凡1949-10-1日后入伍的所有退伍軍人一律享受退伍軍人待遇，只區(qū)分義務(wù)兵、志愿兵(包括超期役)、特殊工作的特殊待遇，取消復(fù)員軍人與退伍軍人的區(qū)分，一律統(tǒng)稱退伍軍人。
(一)、退役義務(wù)兵：依法服兵役是每個公民的應(yīng)盡義務(wù)，同時依法享受公民的權(quán)利。凡完成義務(wù)兵役后退出現(xiàn)役的公民，年滿60周歲，其生活水平不得低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>
(二)、退役志愿兵：(包括下崗志愿兵、初期士官，超期服役退伍軍人)，依據(jù)所服兵役年限一律按2017年退役士官標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助優(yōu)待，年滿60周歲，保障其基本生活標(biāo)準(zhǔn)略高于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>
(三)、參戰(zhàn)涉核退伍軍人：(包括1954-11-1日前所有退伍軍人)為保障所有參戰(zhàn)涉核退伍軍人的基本生活，彌補(bǔ)他們的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷和核試驗(yàn)損害，退出現(xiàn)役時即依據(jù)所服兵役年限一律按退役士官標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助優(yōu)待，保障其基本生活標(biāo)準(zhǔn)略高于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健Ｒ坏裙Τ济吭伦芳觾?yōu)待金25%，二等功功臣每月追加優(yōu)待金20%，三等功功臣每月追加優(yōu)待金15%。
(四)、為保障所有帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的基本生活，彌補(bǔ)他們的病痛損害，依據(jù)所服兵役年限一律按退役士官標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助優(yōu)待，年滿60周歲，保障其基本生活標(biāo)準(zhǔn)略高于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>
(五)、傷殘退伍軍人：為保障所有5-10級傷殘退伍軍人的基本生活，依據(jù)所服兵役年限，一律按退役士官標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助優(yōu)待，年滿60周歲，保障其基本生活標(biāo)準(zhǔn)略高于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?l-4級傷殘等級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《軍人撫恤優(yōu)待條例》另行增補(bǔ)。
(六)、以上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨著國民經(jīng)濟(jì)的自然增長機(jī)制逐年遞增。
第三章 榮譽(yù)
第八條 凡是我國現(xiàn)存在世的所有退伍軍人每人配發(fā)一枚退伍軍人榮譽(yù)紀(jì)念章以增加退伍軍人榮譽(yù)感。
第九條凡是我國現(xiàn)存在世的所有退伍軍人榮立一等功功臣每人配發(fā)一枚金質(zhì)紀(jì)念章，二等功功臣每人配發(fā)一枚銀質(zhì)紀(jì)念章，三等功功臣每人配發(fā)一枚銅質(zhì)紀(jì)念章。
第十條凡是我國現(xiàn)存在世的所有曾認(rèn)定參戰(zhàn)涉核退伍軍人每人配發(fā)一枚參戰(zhàn)參核軍人記念章。
第一十一條 并給所有配發(fā)記念章的退役軍人精制一片優(yōu)撫卡卡片，憑卡片及本人身份證60周歲后乘車、乘船、游覽勝地門票一律享受半價和優(yōu)先待遇。
第一十二條每年八一建軍節(jié)、春節(jié)兩節(jié)日慰問金不得低一個月的補(bǔ)助金。
第四章 醫(yī)療
第一十三條 按照城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障現(xiàn)行政策執(zhí)行。
第五章 撫恤
第一十四條 凡因公因戰(zhàn)烈士父母、妻子、兒女享受略高于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏綐?biāo)準(zhǔn)。(兒女從烈士犧牲之日起撫養(yǎng)至十八歲，如果在校讀書至畢業(yè)時止)。
第六章 逝世
第一十五條 補(bǔ)足24個月優(yōu)撫金代理安葬費(fèi)，并由鄉(xiāng)政府送花圈一個。
第七章法律責(zé)任
第一十六條退伍軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。被挪用、截留、私分的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，由上一級人民政府民政部門、軍隊(duì)有關(guān)部門責(zé)令追回。
第十七條退伍軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正;
情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：
(一)違反規(guī)定審批退伍軍人撫恤待遇的;
(二)在審批退伍軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的;
(三)不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的;
(四)在退伍軍人撫恤優(yōu)待工作中利用職權(quán)謀取私利的。
第一十八條負(fù)有退伍軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級人民政府民政部門責(zé)令限期履行義務(wù);逾期仍未履行的，處以2000元以上1萬元以下罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、紀(jì)律處分。因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對象受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一十九條撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的;
(二)虛報病情騙取醫(yī)藥費(fèi)的;
(三)出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的。
第二十條條撫恤優(yōu)待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，中止其撫恤優(yōu)待;被判處死刑、無期徒刑的，取消其撫恤優(yōu)待資格。
第八章附則
第二十一條本條例適用于中國人民武裝警察部隊(duì)。
第二十二條軍隊(duì)離休、退休、裁編干部的撫恤優(yōu)待，按照現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待條例的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本條例所稱的復(fù)員軍人，是指在1954年10月31日之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，是指在服現(xiàn)役期間患病，尚未達(dá)到評定殘疾等級條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍的人員。
第二十四條本條例所稱當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏剑侵竿宋檐娙怂诳h統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但每月最低補(bǔ)助總金額不得低于1200元標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條本條例自2017年10月1日起實(shí)行。
