根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關(guān)法律，制定本《軍人撫恤優(yōu)待條例》。本條例自2017年10月1日起實(shí)行。
2017軍人撫恤優(yōu)待條例
第一章總則
第一條為了保障國家對退伍軍人的撫恤優(yōu)待，以此彰顯服兵役義務(wù)的平衡、彰顯服兵役的榮譽(yù)、彰顯服兵役的社會(huì)責(zé)任、彰顯社會(huì)對軍人的尊重、激勵(lì)軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻(xiàn)身精神，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)， 根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關(guān)法律，制定本條例。
第二條中國人民解放軍退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條退伍軍人的撫恤優(yōu)待，實(shí)行國家和社會(huì)相結(jié)合的方針，保障退伍軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，保障撫恤優(yōu)待對象的基本生活不得低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。
國家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對退伍軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)退伍軍人撫恤優(yōu)待工作。
退伍軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方各級人民政府分級負(fù)擔(dān)。中央和地方財(cái)政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，�？顚Ｓ�，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第五條國務(wù)院民政部門主管全國的退伍軍人撫恤優(yōu)待工作;縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的退伍軍人撫恤優(yōu)待工作。
國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待和退伍軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。
第六條各級人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 優(yōu)待
第七條凡1949-10-1日后入伍的所有退伍軍人一律享受退伍軍人待遇，只區(qū)分義務(wù)兵、志愿兵(包括超期役)、特殊工作的特殊待遇，取消復(fù)員軍人與退伍軍人的區(qū)分，一律統(tǒng)稱退伍軍人。
(一)、退役義務(wù)兵：依法服兵役是每個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)，同時(shí)依法享受公民的權(quán)利。凡完成義務(wù)兵役后退出現(xiàn)役的公民，年滿60周歲，其生活水平不得低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>
(二)、退役志愿兵：(包括下崗志愿兵、初期士官，超期服役退伍軍人)，依據(jù)所服兵役年限一律按2017年退役士官標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助優(yōu)待，年滿60周歲，保障其基本生活標(biāo)準(zhǔn)略高于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>
(三)、參戰(zhàn)涉核退伍軍人：(包括1954-11-1日前所有退伍軍人)為保障所有參戰(zhàn)涉核退伍軍人的基本生活，彌補(bǔ)他們的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷和核試驗(yàn)損害，退出現(xiàn)役時(shí)即依據(jù)所服兵役年限一律按退役士官標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助優(yōu)待，保障其基本生活標(biāo)準(zhǔn)略高于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏�。一等功功臣每月追加�?yōu)待金25%，二等功功臣每月追加優(yōu)待金20%，三等功功臣每月追加優(yōu)待金15%。
(四)、為保障所有帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的基本生活，彌補(bǔ)他們的病痛損害，依據(jù)所服兵役年限一律按退役士官標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助優(yōu)待，年滿60周歲，保障其基本生活標(biāo)準(zhǔn)略高于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>
(五)、傷殘退伍軍人：為保障所有5-10級傷殘退伍軍人的基本生活，依據(jù)所服兵役年限，一律按退役士官標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助優(yōu)待，年滿60周歲，保障其基本生活標(biāo)準(zhǔn)略高于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?l-4級傷殘等級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《軍人撫恤優(yōu)待條例》另行增補(bǔ)。
(六)、以上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨著國民經(jīng)濟(jì)的自然增長機(jī)制逐年遞增。
第三章 榮譽(yù)
第八條 凡是我國現(xiàn)存在世的所有退伍軍人每人配發(fā)一枚退伍軍人榮譽(yù)紀(jì)念章以增加退伍軍人榮譽(yù)感。
第九條凡是我國現(xiàn)存在世的所有退伍軍人榮立一等功功臣每人配發(fā)一枚金質(zhì)紀(jì)念章，二等功功臣每人配發(fā)一枚銀質(zhì)紀(jì)念章，三等功功臣每人配發(fā)一枚銅質(zhì)紀(jì)念章。
第十條凡是我國現(xiàn)存在世的所有曾認(rèn)定參戰(zhàn)涉核退伍軍人每人配發(fā)一枚參戰(zhàn)參核軍人記念章。
第一十一條 并給所有配發(fā)記念章的退役軍人精制一片優(yōu)撫卡卡片，憑卡片及本人身份證60周歲后乘車、乘船、游覽勝地門票一律享受半價(jià)和優(yōu)先待遇。
第一十二條每年八一建軍節(jié)、春節(jié)兩節(jié)日慰問金不得低一個(gè)月的補(bǔ)助金。
第四章 醫(yī)療
第一十三條 按照城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障現(xiàn)行政策執(zhí)行。
第五章 撫恤
第一十四條 凡因公因戰(zhàn)烈士父母、妻子、兒女享受略高于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏綐?biāo)準(zhǔn)。(兒女從烈士犧牲之日起撫養(yǎng)至十八歲，如果在校讀書至畢業(yè)時(shí)止)。
第六章 逝世
第一十五條 補(bǔ)足24個(gè)月優(yōu)撫金代理安葬費(fèi)，并由鄉(xiāng)政府送花圈一個(gè)。
第七章法律責(zé)任
第一十六條退伍軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。被挪用、截留、私分的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，由上一級人民政府民政部門、軍隊(duì)有關(guān)部門責(zé)令追回。
第十七條退伍軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正;
情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：
(一)違反規(guī)定審批退伍軍人撫恤待遇的;
(二)在審批退伍軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的;
(三)不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的;
(四)在退伍軍人撫恤優(yōu)待工作中利用職權(quán)謀取私利的。
第一十八條負(fù)有退伍軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級人民政府民政部門責(zé)令限期履行義務(wù);逾期仍未履行的，處以2000元以上1萬元以下罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、紀(jì)律處分。因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對象受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一十九條撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的;
(二)虛報(bào)病情騙取醫(yī)藥費(fèi)的;
(三)出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的。
第二十條條撫恤優(yōu)待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，中止其撫恤優(yōu)待;被判處死刑、無期徒刑的，取消其撫恤優(yōu)待資格。
第八章附則
第二十一條本條例適用于中國人民武裝警察部隊(duì)。
第二十二條軍隊(duì)離休、退休、裁編干部的撫恤優(yōu)待，按照現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待條例的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本條例所稱的復(fù)員軍人，是指在1954年10月31日之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，是指在服現(xiàn)役期間患病，尚未達(dá)到評定殘疾等級條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍的人員。
第二十四條本條例所稱當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏�，是指退伍軍人所在縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但每月最低補(bǔ)助總金額不得低于1200元標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條本條例自2017年10月1日起實(shí)行。
民政部修訂《軍人撫恤優(yōu)待條例》
民政部擬定的《2017年民政部工作要點(diǎn)(征求意見稿)》提交了會(huì)議進(jìn)行審議，民政部擬在2017年修訂或新制定出臺(tái)31項(xiàng)規(guī)章制度，媒體稱為"民政部31項(xiàng)“新政”清單。這31項(xiàng)清單中，涉軍的有主要有以下幾個(gè)方面：
1、推動(dòng)修訂《軍人撫恤優(yōu)待條例》，制定加強(qiáng)復(fù)退軍人服務(wù)體系建設(shè)的政策，規(guī)范“兩參”人員認(rèn)定原則和要求。
2、協(xié)調(diào)出臺(tái)大力支持深化國防和軍隊(duì)改革全面加強(qiáng)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見。
3、修訂《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法(試行)》。
4、出臺(tái)軍休干部安置住房與服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房配套建設(shè)政策。
5、出臺(tái)境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法，推進(jìn)我在境外烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕保護(hù)。
對于老兵來說，最重要的是第一條內(nèi)容，它涉及到修訂《軍人撫恤優(yōu)待條例》和“兩參”人員的認(rèn)定。這個(gè)內(nèi)容涉及到的群體比較大，我們也十分期待。
總之，今年是特殊的一年，是黨的十九大召開之年，希望好的優(yōu)撫政策越來越完善，能夠?qū)崒?shí)在在幫助老戰(zhàn)友解決生活之憂。
會(huì)議總結(jié)了2017年民政工作，指出在黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級民政部門認(rèn)真抓好中央決策部署的落實(shí)，順利交接第三批在韓志愿軍烈士遺骸，公布第六批國家級烈士紀(jì)念設(shè)施，完成退役士兵和軍休干部安置任務(wù)，繼續(xù)提高優(yōu)撫安置對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持了國防和軍隊(duì)建設(shè)等。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院各項(xiàng)決策部署。2017年要著力落實(shí)好扶貧攻堅(jiān)兜底保障的部署，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)組織管理，大力支持國防和軍隊(duì)改革，積極推進(jìn)區(qū)劃地名管理和相關(guān)公共服務(wù)。各地要根據(jù)中央的精神，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)在本地區(qū)可操作的配套政策措施。要加強(qiáng)對縣一級抓落實(shí)的指導(dǎo)服務(wù)，形成縣鄉(xiāng)民政部門直接為群眾服務(wù)、部省市民政部門千方百計(jì)為縣鄉(xiāng)民政部門服務(wù)的格局。要強(qiáng)化有部署就要抓落實(shí)的機(jī)制，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好落實(shí)。
對中央明確的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革、退役士兵安置制度改革、養(yǎng)老服務(wù)市場化改革、社會(huì)組織管理制度改革、基層社會(huì)治理改革等重大部署，要加快研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和推進(jìn)措施，推動(dòng)改革舉措有效落地。
