黃巖島實際控制權(quán)
黃巖島目前由中華人民共和國實際控制,但是菲律賓與中華民國都聲稱擁有該島主權(quán)。
截至2015年2月,黃巖島由中華人民共和國實際控制。不過菲律賓仍然不服,時不時的鬧事,比如跟美國搞個軍事演習(xí),或者是菲律賓漁民跑到黃巖島釣魚啥的。當(dāng)然,菲律賓本身不承認(rèn)中國的控制權(quán)。
主權(quán)爭端
20世紀(jì)90年代以前,國際社會對中國擁有黃巖島主權(quán)從未提出任何異議,不存在對該島的主權(quán)之爭。
1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等明確規(guī)定了菲領(lǐng)土界限西限以東經(jīng)118度為界,黃巖島在此范圍之外。1935年菲憲法、1947年美菲一般關(guān)系條約、1952 年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關(guān)于領(lǐng);第3046號法令和1968年菲關(guān)于領(lǐng)海基線的修正令等都先后重申了三個條約的法律效力,再次明文確定了菲領(lǐng)土范圍,菲領(lǐng);c和基線均未包括黃巖島。1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃巖島標(biāo)繪在菲領(lǐng)土界限之外。
1946年初,菲律賓財長季里諾向總統(tǒng)羅哈斯建議占領(lǐng)南沙群島中部分島嶼。同年9月11日,季里諾又以外長身份致函時任盟軍總司令的麥克阿瑟,提出由菲律賓兼并南沙群島的要求,但被美國否決。
1948年9月,季里諾成為菲律賓總統(tǒng),他下令國防部長派遣海軍準(zhǔn)將安德拉達(dá)赴太平島及其附近區(qū)域視察。而部分內(nèi)閣成員也附和季里諾,建議將南沙群島歸并菲律賓版圖。當(dāng)時中華人民共和國與菲律賓還沒有建交,但中國外交部于1956年5月29日發(fā)表嚴(yán)正聲明:“南海上的太平島和南威島,以及它們附近的一些小島,統(tǒng)稱南沙群島。這些島嶼向來是中國領(lǐng)土的一部分。中華人民共和國對這些島嶼具有無可爭辯的合法主權(quán)!贝撕,中國政府多次發(fā)表聲明,重申中國對包括西沙群島、南沙群島在內(nèi)的南海諸島享有合法主權(quán),絕不容許任何國家以任何借口和任何方式加以侵犯。
1992年,菲律賓前國家安全顧問戈勒斯聲稱黃巖島是菲律賓國土,挑起爭端。從1993年起,菲律賓對該島進行勘測、考察和巡邏。50年代初,駐菲蘇比克灣的美國軍隊無視中國主權(quán),擅自將黃巖島開辟成為靶場。1977年10月、1978年6月,中國科學(xué)院南海海洋研究所的科研隊還登上島進行考察活動。
1997年開始,菲方多次出動軍艦和軍用飛機在黃巖島及其附近海域?qū)γ耖g組織的無線電探險活動進行跟蹤、監(jiān)視和干擾。4月30日,菲國兩位眾議員公然搭乘海軍艦艇登上黃巖島,他們在島上豎旗立碑,并對中方人員進行攔堵和恫嚇。1980年后,菲律賓政府將黃巖島劃在其200海里專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi),但由于當(dāng)時黃巖島由駐菲美軍實際控制,菲律賓并未提出主權(quán)要求。
1994年10月18日菲國家地圖和資源信息部及1994年11月18日菲業(yè)余無線電協(xié)會向美國業(yè)余無線電協(xié)會出具的文件中,均確認(rèn)“菲領(lǐng)土邊界和主權(quán)是由1898年12月10日巴黎條約第三款所規(guī)定,黃巖島位于菲領(lǐng)土邊界之外”。
1994年《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)專屬經(jīng)濟區(qū)的法規(guī)頒布實施后,菲律賓政府以黃巖島位于其200海里專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)為理由,宣稱對黃巖島擁有海洋管轄權(quán),后來又改為對黃巖島擁有主權(quán)。
1997年,菲律賓海軍毀壞了中國主權(quán)標(biāo)志。1997年4月30日,中國無線電運動協(xié)會組織的中美日無線電探險隊登上黃巖島進行無線電探險活動期間菲律賓多次出動軍艦和軍用飛機對此進行跟蹤、監(jiān)視和干擾。1997年5月20日,一艘菲律賓海軍巡邏艇在黃巖島外11千米處拘捕了一艘準(zhǔn)備航行到馬紹爾群島的中國漁船,拘留了21位中國漁民。1997年8月5日,菲律賓和美國聯(lián)合在黃巖島附近舉行飛機和戰(zhàn)艦的實戰(zhàn)演習(xí)。
1998年1?3月,來自海南省瓊海市潭門鎮(zhèn)的瓊海00473和00372號以及中遠(yuǎn)漁313和311號四艘漁船在兩個月時間內(nèi),相繼在黃巖島海域被菲海軍攔截,51位漁民同樣遭到“非法入境”的指控,被菲拘押近半年時間。
1999年5月23日,中國一艘漁船在黃巖島遭菲軍艦追擊并被撞沉,導(dǎo)致11名漁民落水。據(jù)報道,菲海軍在追趕漁船時,曾使用機槍掃射。中國外交部發(fā)言人就此向菲提出嚴(yán)正抗議和交涉。1999年6月,菲律賓教育部在新版地圖中將黃巖島,連同整個南沙群島列入版圖。8 月,菲政府把“南沙群島是菲律賓領(lǐng)土”列為修憲的內(nèi)容,試圖以法律的形式進行領(lǐng)土擴張。
2000年1月6日,菲海軍又在黃巖島公然驅(qū)逐中國正常作業(yè)的六艘漁船。1997年以來,菲海軍在黃巖島抓捕好幾批中國漁民,都以“非法入境”、“非法捕撈”等莫須有的罪名將他們移交司法機關(guān)處理。2000年5月28日,菲海軍開槍射殺一名中國漁船船長。
2001年5月底、6月初,中國大陸在西沙群島進行軍事演習(xí),禁止船只進入西沙附近海域。越南就此演習(xí)表示抗議,并重申其對南海西沙與南沙群島之主權(quán)。2001年9月,《詹氏國防周刊》報道中國大陸新建20至24艘海軍巡邏艦只,主要負(fù)責(zé)執(zhí)行包括南沙群島附近海域的巡護任務(wù)。為了避免引起擴充南海軍事存在的指控,這批新建造的巡邏船將交由海關(guān)部門使用,但船上人員系屬人民解放軍海軍的官兵。
2009年1月28日,菲律賓參議院三讀(即最后一讀)通過了2699號法案,即“制定菲律賓領(lǐng)海基線的法案”,該法案將中國所有的兩處島嶼劃為菲律賓所屬島嶼。2009年2月18日,中華人民共和國外交部就菲律賓國會通過“領(lǐng)海基線法案”發(fā)表聲明。國防部新聞發(fā)言人耿雁生就中國海軍針對南海問題的態(tài)度作出了回應(yīng)稱中國軍隊將密切配合漁政、海監(jiān)等部門共同維護國家的海洋權(quán)益。
2009年3月10日菲律賓總統(tǒng)阿羅約不顧中國的反對,正式簽署“領(lǐng);法”,將中國的南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領(lǐng)土。中國駐菲大使館11日對此表示強烈反對和嚴(yán)正抗議。接下來,這一法案將被提交聯(lián)合國審議。
2012年4月10日菲律賓海軍巴拉望號在海南省三沙市黃巖島海域抓捕12艘中國漁船上的中國漁民,正當(dāng)菲律賓海軍在中國漁船上抓捕漁民時,中國海監(jiān)船75號和海監(jiān)船84號抵達(dá),阻止菲律賓海軍帶走中國漁民和漁船,隨后中國漁政船和菲律賓海軍護衛(wèi)艦開始對峙。
注意事項
中菲兩國在島上都沒有永久設(shè)施或主權(quán)標(biāo)志。中國主權(quán)標(biāo)志于1997年被菲軍非法破壞。到2008年以前,黃巖島地區(qū)還是被菲律賓海軍非法控制。旅游潛水(1998)和業(yè)余無線電探險(1994,1995,1997 和2007)也是允許的,但會受到菲律賓海軍的非法監(jiān)視