農(nóng)村留守兒童教育問題調(diào)查報(bào)告
一、 活動(dòng)背景
XX縣位于XX省東南部，幅員面積1648平方公里，轄區(qū)共36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地面積有60萬畝，總?cè)丝?0.26萬人，60%人口在外打工，有漢，回等7個(gè)民族，森林覆蓋率達(dá)到60%以上，勞動(dòng)力大量輸出，約占全縣人口的1/4，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中，所占比例極高。我學(xué)院為了進(jìn)一步貫徹*、國(guó)務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，積極落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見》，響應(yīng)校團(tuán)委的號(hào)召，組織開展了本次暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主題是：踐行改革精神，共建和諧社會(huì)。目的是為了鍛煉我們的創(chuàng)新改革精神，并學(xué)習(xí)運(yùn)用到創(chuàng)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中去。
二、 活動(dòng)前期準(zhǔn)備
為了使我們的實(shí)踐活動(dòng)順利、有序地進(jìn)行，并獲得預(yù)期的效果，在實(shí)踐前期我們做了充分的準(zhǔn)備。在以“踐行改革精神，共建和諧社會(huì)”的核心精神指導(dǎo)下，鑒于XX縣“留守兒童”數(shù)目較多的當(dāng)?shù)靥厥馇闆r，我們通過商議，首先確定了本次社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐內(nèi)容為關(guān)愛“留守兒童”，在不斷的協(xié)商中，分析了各種方案的可行性與可操作性，通過向?qū)I(yè)老師和活動(dòng)指導(dǎo)老師的學(xué)習(xí)，通過我們團(tuán)隊(duì)隊(duì)員廣泛的收集相關(guān)資料，一步步完善了我們整個(gè)活動(dòng)的方案，最終完成了這樣一個(gè)以法制與生活宣傳為課題的策劃。
其次，我們聯(lián)系了綿陽市XX縣政府及相關(guān)單位并取得了他們的批準(zhǔn)和支持：綿陽市XX縣政府、XX縣團(tuán)委、XX縣毛公鄉(xiāng)政府、XX縣毛公鄉(xiāng)團(tuán)委等。
最后，我們?cè)诨顒?dòng)之前深入學(xué)習(xí)了校團(tuán)委“關(guān)于組織實(shí)施我校2008年大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐工作的通知”的精神，并結(jié)合我們所搜集到的實(shí)踐當(dāng)?shù)亍傲羰貎和钡膶?shí)際情況以及本次社會(huì)實(shí)踐所制定的方案，充分完善了此次社會(huì)實(shí)踐所需的各類文字資料。
三、 “留守兒童”的生活和教育狀況
由于綿陽市XX縣在外打工人口眾多，勞動(dòng)力大量輸出，約占全縣人口的1/4，且呈繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在我們所調(diào)查的XX縣毛公鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校， “留守兒童”的比例在學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)中占據(jù)了很大一部分，而且有著擴(kuò)大化和低齡化的趨勢(shì)。由此可見，在廣大農(nóng)村，留守兒童占有不小比例，且在不斷增長(zhǎng)。由于“留守兒童”特殊的生活和教育環(huán)境，由此引發(fā)的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。
1.監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀堪憂
根據(jù)我們的調(diào)查，當(dāng)?shù)亍傲羰貎和蹦壳暗谋O(jiān)護(hù)情況主要有兩種類型。一是隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對(duì)“留守兒童”采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。對(duì)于這種監(jiān)護(hù)的方式，外出的父母比較放心。但這種監(jiān)護(hù)方式在兒童成長(zhǎng)過程中，卻有著難以克服的問題。一是由于天然的血緣、親緣關(guān)系，監(jiān)護(hù)者多采用溺愛的管教方式。較多地給予寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。二是祖輩孫輩年齡差距大，觀念不一樣，對(duì)待許多事物的看法往往存在很大的差異，“代溝”明顯，難以相互溝通。一般來說，祖輩們往往以他們自己成長(zhǎng)的經(jīng)歷來教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡(jiǎn)單。而現(xiàn)在的孩子比起祖輩來說見識(shí)更廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創(chuàng)新，做事不拘一格等，老人的觀念和教育方法很難為孫輩接受。另外，老人年歲大，精力不濟(jì)，健康狀況欠佳，再加上有的老人監(jiān)護(hù)的遠(yuǎn)不止一兩個(gè)“留守小孩”，真是力不從心。以上情況說明祖輩難以承擔(dān)監(jiān)護(hù)教育之責(zé)。二是上代監(jiān)護(hù)，即“留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。但由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。這樣，上代監(jiān)護(hù)也大多屬于物質(zhì)型和放任型的管教的方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對(duì)于較為敏感的兒童來說，又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。上代監(jiān)護(hù)還容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)托情況，即小孩被父母托付給親戚后，沒多久因親戚打工等原因外出，就轉(zhuǎn)托給另一個(gè)親戚，幾經(jīng)托付的小孩幾乎無所適從。
2.父母“關(guān)愛缺失”引起嚴(yán)重的“情感饑餓”
對(duì)于兒童來說最好的環(huán)境就是父母本身。兒童需要‘營(yíng)養(yǎng)’與聯(lián)結(jié)母子間的‘愛’，因?yàn)樗齻兛山鉀Q兒童適應(yīng)上的困難�！庇捎陂L(zhǎng)期不和父母生活在一起，得不到父母的關(guān)愛，“留守兒童”在成長(zhǎng)過程中出現(xiàn)了“適應(yīng)”上的諸多問題。
首先，漫漫留守歲月使一部分“留守兒童”的親情觀念日漸淡薄。曾有一些學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村留守兒童是一群“情感饑餓”的孩子。情感的缺失會(huì)使他們?cè)谌烁癜l(fā)展上出現(xiàn)很大的扭曲和變形。例如，這些孩子由于“情感饑餓”很容易對(duì)父母產(chǎn)生怨恨，成年后會(huì)滋生怨恨社會(huì)甚至報(bào)復(fù)社會(huì)的不良心態(tài)，等等。由于這些影響是潛在的，平時(shí)一般不易察覺，不覺中埋下了很多無法預(yù)知的“雷區(qū)”。
其次，“留守兒童”由于在情感上缺少健全的關(guān)愛和溝通的環(huán)節(jié)，容易產(chǎn)生心理障礙。長(zhǎng)期與父母分離，導(dǎo)致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學(xué)習(xí)、生活過程中出現(xiàn)一些差錯(cuò)得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問題。如普遍的自卑心理，人際交往能力較差，內(nèi)心壓力較大，害怕被別人欺負(fù)，尋求保護(hù)或自我保護(hù)的意識(shí)特別強(qiáng)，在自我保護(hù)行為上出現(xiàn)過激行為等。
3.監(jiān)督弱化，學(xué)校教育獨(dú)立難支
由于一些鄉(xiāng)村學(xué)校的教育質(zhì)量較差，校風(fēng)不好，加之受老一輩人中還殘存的“讀書無用論”思想的影響，大部分“留守兒童”到了中學(xué)，覺得升學(xué)無望而產(chǎn)生厭學(xué)情緒。繼續(xù)學(xué)習(xí)者只是其中少數(shù)。據(jù)調(diào)查顯示，在“留守兒童”中，只有20%考入普通高中，10%的就讀職業(yè)技術(shù)高中和中專，多達(dá)70%的孩子則在中考后便走上打工之路。雖然完成了國(guó)家規(guī)定的九年義務(wù)教育要求，但由于缺少進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造，帶來的將是不適應(yīng)社會(huì)迅猛發(fā)展的要求，更不用說從根本上解決脫貧致富了。
這種現(xiàn)象與學(xué)習(xí)監(jiān)督總體弱化有關(guān)。一般來說，大部分監(jiān)護(hù)人往往對(duì)“留守兒童”要求不嚴(yán)，或缺乏文化知識(shí)，無法對(duì)孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督。處于童年時(shí)期的孩子學(xué)習(xí)自覺性、主動(dòng)性、自我控制能力本來較差，在缺乏必要的鼓勵(lì)和督導(dǎo)，甚至失去監(jiān)督后，就沒有學(xué)習(xí)壓力和動(dòng)力，學(xué)習(xí)處于放任自流狀態(tài)，自然難以上進(jìn)。另外，“留守兒童”雖然在學(xué)習(xí)條件上有所好轉(zhuǎn)，能獲得更多的書籍，更多的學(xué)習(xí)用品等，但校外的學(xué)習(xí)時(shí)間變少了。由于父母不在家，他們一般要做更多的家務(wù)活，如要自己洗衣服，自己做飯，有的還要打柴喂豬等，這不可避免地對(duì)他們的學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響。
四、 解決“留守兒童”教育問題的基本策略
農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工對(duì)留守兒童的影響是全方位的。一方面，外出務(wù)工大大增強(qiáng)了農(nóng)村家庭對(duì)子女受教育的支付能力;另一方面，外出務(wù)工引起的家庭教育缺位對(duì)孩子的生活、教育、心理產(chǎn)生諸多不利的影響。隨著農(nóng)村剩余勞力源源不斷地涌向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村“留守兒童”學(xué)習(xí)成績(jī)下降、違紀(jì)頻發(fā)、中途輟學(xué)的現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重，它將直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。因此，“留守兒童”的教育問題，應(yīng)當(dāng)引起家長(zhǎng)、學(xué)校、政府、社會(huì)等方方面面的高度重視。
解決“留守兒童”教育問題，一是變“留守兒童”為“隨行兒童”。這要求完善和健全社會(huì)保障機(jī)制，即隨著條件的改善，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民工集中的地區(qū)，實(shí)行民工“市民待遇”，讓夫妻雙方均有相對(duì)穩(wěn)定工作的民工，享有子女就地入學(xué)接受義務(wù)教育的權(quán)利。同時(shí)，要加快專門學(xué)校的建設(shè)。在農(nóng)民工集中地區(qū)，鼓勵(lì)、扶持專門對(duì)民工子女進(jìn)行義務(wù)教育的社會(huì)辦學(xué)，適當(dāng)降低辦學(xué)條件的“門檻”，并切切實(shí)實(shí)給予必要的政策、資金傾斜。但從當(dāng)前來看，解決“留守兒童”教育問題的基本策略主要應(yīng)從民工輸出地即農(nóng)村入手。
1.家長(zhǎng)：努力承擔(dān)起教子之責(zé)
目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長(zhǎng)只要給錢給物當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”就可以了，至于孩子學(xué)習(xí)成績(jī)、思想品德的好差，由老師們?nèi)ス芙獭＜议L(zhǎng)應(yīng)該改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”正確的教育責(zé)任觀，明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé)，家長(zhǎng)自身文化水平的高低并不影響對(duì)子女的教育。即使在外地務(wù)工，也要把教育孩子的那份責(zé)任承擔(dān)起來，與學(xué)校、社會(huì)形成合力，把教育孩子的工作做好。應(yīng)主動(dòng)與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。
盡可能調(diào)整好家長(zhǎng)外出方式，為子女提供必要的生活和學(xué)習(xí)條件。父母之間最好留一個(gè)在家照顧和監(jiān)護(hù)孩子的學(xué)習(xí)和生活，保持家庭教育與影響氣氛的完整存在。如果夫妻雙方都出去打工，首要問題就是選定好監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人最好是比較有文化、有責(zé)任感、能監(jiān)督和指導(dǎo)自己孩子的親朋好友，既不要嬌慣孩子，也不要讓子女干過多的家務(wù)、農(nóng)活，保證子女充分的學(xué)習(xí)時(shí)間。如是祖輩監(jiān)護(hù)，一定要囑咐其對(duì)孫輩的嚴(yán)格要求，加強(qiáng)生活和學(xué)業(yè)的監(jiān)護(hù)。
家長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)與“監(jiān)護(hù)人”聯(lián)系及親子間的溝通。一方面，加強(qiáng)與“監(jiān)護(hù)人”的聯(lián)系，及時(shí)掌握孩子的學(xué)業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行指導(dǎo)。另一方面，應(yīng)采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。溝通的時(shí)間間隔越短越好，保證動(dòng)態(tài)的熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化;溝通內(nèi)容力求全面、細(xì)致，溝通中父母要明示他們對(duì)孩子的愛與厚望，希望孩子能理解他們的家境與現(xiàn)狀，通過溝通以了解孩子的生活、學(xué)習(xí)、情感變化;溝通方式可以多樣化上，除電話外，可采用書信等進(jìn)行交流。
2.學(xué)校：加強(qiáng)管理，傾注關(guān)愛
學(xué)校應(yīng)把“留守兒童”的教育作為專項(xiàng)工作，常抓不懈。各班級(jí)應(yīng)建立起“留守兒童”個(gè)人檔案，學(xué)校統(tǒng)一部署管理。檔案資料應(yīng)全面反映“留守兒童”的各方面情況，包括“留守兒童”姓名、年齡、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和方法，與代管人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等;監(jiān)護(hù)人的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、性格特征，重點(diǎn)是監(jiān)護(hù)人如何對(duì)孩子進(jìn)行管教等;“留守兒童”父母的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、工作單位及工種、經(jīng)濟(jì)收入情況、對(duì)子女的希望要求、與子女聯(lián)系溝通情況等。
針對(duì)“留守兒童”的特點(diǎn)和需要，建立專門的教育管理措施，把抓好“留守兒童”的校內(nèi)外管理列入學(xué)校管理的目標(biāo)，有專門的管理計(jì)劃方案等。如讓親子間保持電話聯(lián)系，班主任根據(jù)孩子的校內(nèi)外表現(xiàn)，盡可能地讓孩子與父母取得聯(lián)系，每月定期通電話，讓家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行“電話教育”;利用“五一”、“十一”、春節(jié)等學(xué)生家長(zhǎng)返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)約父母面談，這樣能使這些父母較為詳細(xì)地了解孩子，以便更好地進(jìn)行短期的家庭教育;對(duì)于一些留守學(xué)生出現(xiàn)的不良傾向和在校內(nèi)外暴露出來的一些問題，要及時(shí)處理，耐心的進(jìn)行說服和教育;定期家訪，定期舉行監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，交流管教“留守兒童”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相互溝通交流，共同制定教育策略;開展“體諒父母”活動(dòng)、“交往輔導(dǎo)”活動(dòng)，將心理咨詢室引入農(nóng)村中小學(xué)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理咨詢，解答學(xué)生的疑難問題等。
學(xué)校和老師應(yīng)給“留守兒童”以更多的關(guān)注、鼓勵(lì)、幫助。愛是教育的基石，對(duì)于長(zhǎng)期生活在“孤獨(dú)城堡”中，處于父母“關(guān)愛缺失”的“留守兒童”，愛是教育的前提，教育應(yīng)把愛放在中心位置。教師應(yīng)與“留守兒童”交朋友，多關(guān)心、愛護(hù)、照顧、理解他們。在安全上，要時(shí)刻提醒;在生活上，盡可能提供幫助;在心理上，要細(xì)心觀察，多方溝通;在學(xué)習(xí)上，要多予指導(dǎo);在交往上，鼓勵(lì)他們?nèi)谌氪蟀嗉?jí)集體中，減少其心靈的孤獨(dú)感和寂寞感，使其保持活潑開朗的學(xué)習(xí)和生活心態(tài)。
3.地方政府：營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工會(huì)越來越多，過去那種穩(wěn)定不變的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)打破，經(jīng)常性缺位的家庭結(jié)構(gòu)開始形成。對(duì)于處于兒童時(shí)代的孩子，父母短期、長(zhǎng)期缺位的家庭生活將會(huì)越來越多。在家庭教育缺位的情況下，地方政府應(yīng)采取行之有效的措施，為“留守兒童”營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
建立并完善農(nóng)村教育和監(jiān)護(hù)體系，使之成為農(nóng)村教育保障機(jī)制。成立關(guān)心“留守兒童”教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系�？捎舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，學(xué)校組織，村民委員會(huì)、派出所及熱心的退休教師等參
加。建立對(duì)“留守兒童”家庭定期訪問制度、與在外務(wù)工父母聯(lián)系制度，了解“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活、健康、安全和心理狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對(duì)“留守兒童”這個(gè)特殊群體承擔(dān)起更多的教育、關(guān)心和保護(hù)責(zé)任。湖南省新寧縣婦聯(lián)倡議的要求各級(jí)婦女組織、婦女干部擔(dān)任“代管媽媽”行動(dòng)就是為“留守兒童”營(yíng)造親情、加強(qiáng)管理方面的一個(gè)典范。
加強(qiáng)宣傳貫徹《義務(wù)教育法》的力度。適齡兒童接受義務(wù)教育既是一項(xiàng)權(quán)利，也是應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該嚴(yán)格依法辦事，以有效的措施督促民工及其委托的子女監(jiān)護(hù)人從守法的高度，正確處理外出務(wù)工致富與教育子女的關(guān)系，把“留守兒童”的輟學(xué)率降低到最低限度。對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的子女上學(xué)確有困難的，地方政府也可通過適當(dāng)補(bǔ)貼及其它措施，讓學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要努力整治好學(xué)校周邊環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)管直至取消學(xué)校周圍那些接待未成年人的網(wǎng)吧、游戲廳等，加大危害學(xué)生安全和學(xué)校工作秩序的打擊力度。針對(duì)“留守兒童”易受到不法分子的攻擊傷害的情況，應(yīng)采取必要的安全保護(hù)措施，給兒童營(yíng)造一個(gè)安全、舒適的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。
當(dāng)然，考慮到目前中國(guó)農(nóng)村，特別是綿陽廣大農(nóng)村的實(shí)際情況，以上所述還需留守兒童家人與社會(huì)各界的共同努力才能達(dá)到。為了廣大的“留守兒童”可以健康茁壯地成長(zhǎng)，可以沖破目前的困境，最終走上一條正確的人生道路，我們自己乃至整個(gè)社會(huì)，除了給與他們不斷的關(guān)注以外，還需要給與更多的各方面支持，通過這次社會(huì)實(shí)踐，我們相信，在社會(huì)各界的關(guān)心和幫助下，“留守兒童”問題最終會(huì)走上一條良性發(fā)展的道路，“留守兒童”們，將會(huì)在社會(huì)各界的關(guān)心和幫助下，漸漸走向一個(gè)更美好的明天!
