為貫徹落實市委《關(guān)于開展“學(xué)習(xí)焦裕祿精神，爭做新時期焦裕祿式黨員干部”主題教育實踐活動的決定》和市委《開展“學(xué)習(xí)焦裕祿精神，爭做新時期焦裕祿式黨員干部”主題教育實踐活動實施方案的通知》，結(jié)合我會實際，特制定本方案。
一、開展教育實踐活動的總體要求
，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強局機關(guān)和局屬各單位黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定和省市縣有關(guān)規(guī)定精神作為切入點，聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，查找問題，嚴明紀律，端正行為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺踐行黨的群眾路線，增強群眾觀點和文化自覺，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益，積極適應(yīng)人民群眾對文化發(fā)展的新期待，不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化多層次多方面的精神文化需求，為建設(shè)美好、文化強縣提供堅強保證。
二、開展教育實踐活動的基本原則
堅持正面引導(dǎo)、自我教育為主;堅持批評與自我批評;堅持立足實際、務(wù)求實效;堅持突出重點、分類指導(dǎo);堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、身體力行;堅持突出特色，注重創(chuàng)新。
三、開展教育實踐活動的范圍和對象
文廣新局機關(guān)和局屬各單位全體黨員干部。
四、開展教育實踐活動的方法步驟
從1月開始，用9個月左右時間，按照縣委的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)黨員干部中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。首先要做好思想、組織等準備工作，召開動員大會，傳達中央和省、市委和縣委有關(guān)精神和要求，進行全面動員部署。局屬各單位要認真調(diào)查摸底、廣泛征求意見，結(jié)合本單位實際，研究制定切實可行和具有文化部門特色的實施方案，并報局里備案。在此基礎(chǔ)上，著重抓好以下3個環(huán)節(jié)的工作。
1.學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見，組織開展“六項”活動，確保取得實效。
一是組織集體學(xué)習(xí)交流活動，撰寫心得體會。局黨委帶頭，每周組織專題學(xué)習(xí)不少于一次。重點學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神;學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次、市委三屆七次全會和縣委十三屆六次全體(擴大)會議等精神，學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號、贛發(fā)〔2013〕8號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng);學(xué)習(xí)《論群眾路線――重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費重要論述摘編》等資料。重溫毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》，堅持黨的“雙百方針”繼續(xù)發(fā)揚深入基層、深入群眾、深入生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行文藝工作為人民服務(wù)、為服務(wù)的宗旨，開展“我為‘文化強縣’建設(shè)做什么”專題大討論活動，機關(guān)全體黨員在4月15日前撰寫一篇《活動心得》。
二是開展集中調(diào)研走訪活動。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層聯(lián)系點，在聯(lián)系點開展“三個一”活動。通過上門走訪、個別訪談、召開座談會等方式，廣泛征求意見和建議，實實在在為民辦實事。
三是深入開展紅色傳統(tǒng)教育活動。充分利用縣革命烈士紀念館、將軍公園等資源，組織黨員、干部普遍開展一次以“重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈、踐行群眾路線”為主題的紅色傳統(tǒng)教育活動，認真觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，引導(dǎo)黨員、干部從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)中汲取營養(yǎng)劑、增加正能量。
四是組織全體黨員上黨課活動。聘請縣委黨校教師上一堂黨課，讓全體黨員進一步了解黨史，增強黨性修養(yǎng)，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，牢記黨的宗旨。
五是開展“用身邊的事教育身邊的人”的廉政警示教育活動。組織黨員干部觀看廉政教育專題片，對黨員干部進行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀教育。
六是開展一次征求意見活動。通過召開座談會、談話談心、問卷調(diào)查等方式，認真征求文廣新系統(tǒng)老同志、局屬單位負責(zé)人、黨外人士、文藝界“兩代表一委員”、服務(wù)對象和廣大基層黨員群眾的意見和建議。設(shè)立意見箱，征集干部群眾所思所想所盼。
2、查擺問題、開展批評。在局機關(guān)和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中按局黨委副書記、局長李良秀同志指出的五個方面的主要問題和表現(xiàn)開展“四對照四查擺”活動，著力查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)上的具體表現(xiàn)。一要對照黨章和中央八項規(guī)定及省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神，認真查擺貫徹落實作風(fēng)建設(shè)要求的情況;二要對照群眾反映的意見建議，查擺作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題;三要對照保持優(yōu)良作風(fēng)的先進典型，查擺作風(fēng)建設(shè)的差距和不足;四要對照警示教育典型案例，查擺作風(fēng)建設(shè)存在的苗頭性、傾向性和潛在性的問題。
各單位要針對文化單位的行業(yè)特點，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員職工的實際情況，找準作風(fēng)建設(shè)上需要解決的突出問題。局機關(guān)重點查找是否存在做決定、定決策不民主、不科學(xué)，脫離實際，急功近利;推動工作搞文山會海、落實不力，不下工夫解決存在的突出問題，敷衍塞責(zé)，甘于平庸;在服務(wù)基層上高高在上，衙門習(xí)氣嚴重，行政干預(yù)過多，手續(xù)繁雜;矛盾面前奉行“好人主義”，不敢抓、不敢管、不敢堅持原則;履行職責(zé)上以權(quán)謀私，假公濟私，借各種名義公款吃喝等問題。執(zhí)法監(jiān)管等部門是否存在紀律松弛、吃拿卡要，執(zhí)法不公、辦事隨意，態(tài)度粗暴、方法簡單。局屬各單位重點查找是否存在觀大勢、謀大事、促發(fā)展的能力和創(chuàng)新意識不強;是否存在服務(wù)意識淡薄，公共文化服務(wù)不到位;是否片面追求經(jīng)濟效益忽視社會效益;是否存在內(nèi)部管理不規(guī)范等問題。服務(wù)窗口單位重點查找在服務(wù)群眾態(tài)度、為民辦事效率、維護群眾利益、規(guī)范服務(wù)行為等方面的問題。
局機關(guān)及局屬各單位要針對存在的突出問題，認真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨組織專題組織生活會。要開展廣泛的談心活動，局黨委、局屬各單位主要負責(zé)人與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，局領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)各股室負責(zé)人、分管單位班子成員談心，局屬單位班子成員與黨員干部談心。領(lǐng)導(dǎo)干部要從個人作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等方面，自己動手撰寫對照檢查材料，并按要求報送縣委督導(dǎo)組審閱。在民主生活會上，要進行深刻的自我批評、誠懇的相互批評，并做到實事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發(fā)泄私憤，并及時通過適當(dāng)?shù)男问较虮締挝桓刹咳罕姾途謱賳挝稽h組織通報領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況和對照檢查材料。
3、整改落實、建章立制
以“正風(fēng)肅紀、破難攻堅”為主線，針對在對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)文廣新系統(tǒng)的實際情況，緊密結(jié)合群眾要求，提出對策措施，制定和落實整改方案。
一是制定和落實整改任務(wù)書。針對存在的突出問題，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、基層黨組織和黨員個人要分別制定整改任務(wù)書，明確整改目標(biāo)任務(wù)、重點措施、責(zé)任主體和整改時限，切實進行整改。整改任務(wù)書及其落實情況在一定范圍內(nèi)進行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。
二是組織開展“正風(fēng)肅紀集中治理行動”。集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面普遍存在的突出問題。積極配合有關(guān)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、“小金庫”和“三公經(jīng)費”支出、效能建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管部門、行政審批服務(wù)窗口和公共文化服務(wù)單位服務(wù)水平等方面進行專項檢查、明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進行問責(zé)。進一步嚴明工作紀律、規(guī)范公務(wù)行為，杜絕推諉扯皮、消極應(yīng)付、辦事效率低下、吃拿卡要等問題。
三是組織實施五大文化惠民行動計劃。持續(xù)改善文化民生，切實保障群眾基本文化權(quán)益。以大力推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)為總抓手，以創(chuàng)建國家級廬陵生態(tài)文化保護區(qū)建設(shè)為契機，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，推進城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)一體化、均等化。精心實施公共文化場館免費開放、文化活動下鄉(xiāng)、文化志愿者服務(wù)、文化人才支持計劃、文化品牌系列活動五大文化惠民行動計劃，繁榮文化市場、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以教育實踐活動為動力，加快推進文化強縣建設(shè)步伐。
四是建立貫徹群眾路線長效機制。建立完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制。建立健全干部作風(fēng)狀況考核評價機制、厲行節(jié)約和制止浪費制度、公務(wù)支出和公款消費方面審計制度。完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法，機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、用車等工作生活待遇方面的制度。深化重要崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，完善權(quán)力運行流程圖，嚴格規(guī)范權(quán)力行使。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度問題。
五、具體要求
1.建立工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。文廣新系統(tǒng)教育實踐活動在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下、縣委督導(dǎo)組具體指導(dǎo)下開展。成立以局長為組長，紀檢組長為副組長的文廣新局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)教育實踐活動的日常工作。局屬各單位黨組織要切實加強對本單位黨的群眾路線教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定并上報實施方案、活動安排及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)，認真抓好落實。
2、明確職責(zé)分工，嚴格督促檢查。各單位黨組織是抓好本單位教育實踐活動的責(zé)任主體，一把手要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。局機關(guān)和局屬各單位全體黨員要全程參與教育實踐活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子將按照分工對局屬各單位開展教育實踐活動進行檢查指導(dǎo)，提出意見和建議，發(fā)現(xiàn)并督促解決突出問題，參與民主生活會，總結(jié)先進典型。
3、加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要充分利用電子屏、宣傳欄等載體，及時宣傳報道教育實踐活動開展情況，反映活動的做法、經(jīng)驗、成效，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組也將在文廣新局宣傳欄開設(shè)教育實踐活動專欄。各單位要建立信息報送制度，及時向局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送動態(tài)信息和經(jīng)驗做法。要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢，以文藝演出、展覽、展映等各種生動活潑的形式，廣泛宣傳教育實踐活動的重要精神、決策部署和成效，努力營造開展教育實踐活動的濃厚氛圍，扎實推進教育實踐活動的開展。
4、注重統(tǒng)籌兼顧，確保有序推進。要把開展教育實踐活動與深入推進“文化強縣”建設(shè)結(jié)合起來，與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，與完成本年度工作任務(wù)目標(biāo)相結(jié)合。正確處理開展教育實踐活動與做好本職工作的關(guān)系，精心組織，周密部署，把教育實踐活動融入到各項工作中去，把各項工作結(jié)合到教育實踐活動中來，努力做到教育實踐活動與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進，以活動的成效推動工作的開展，以工作的成果檢驗活動的成效。
