導(dǎo)語：脫貧攻堅(jiān)是近年來重要的工作任務(wù)，以下是小編給大家整理提供的村長脫貧攻堅(jiān)發(fā)言材料，歡迎大家閱讀!
村長脫貧攻堅(jiān)發(fā)言材料1
國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過了根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要制定的脫貧攻堅(jiān)、教育脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)三個補(bǔ)短板的規(guī)劃。會議通過教育脫貧攻堅(jiān)五年規(guī)劃，確定了包括支持各地改善貧困縣義務(wù)教育突出短板完善對貧困家庭學(xué)生的教育資助體系;重點(diǎn)支持貧困地區(qū)每個地級市(州、盟)至少建設(shè)好一所符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的中等職業(yè)學(xué)校等等政策。
教育，既是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。從某種意義上說，教育扶貧乃是最先決和徹底的扶貧方式。以改善教育為推手，將有望切斷貧窮的源頭，真正實(shí)現(xiàn)前端的生態(tài)優(yōu)化。讓貧困地區(qū)的孩子不輸在起跑線上，在任何時候都是兌現(xiàn)社會公平的應(yīng)有之義。
在《全國十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中，針對教育扶貧所制定的一系列頂層設(shè)計(jì)，無疑極具針對性和指導(dǎo)力。其既著重于對基礎(chǔ)教育的持續(xù)投入，也強(qiáng)化了對職業(yè)教育的扶持力度。凡此種種，可以說這是一套全方位、系統(tǒng)化的教育扶貧方案。教育，理應(yīng)成為脫貧的起跑線。隨著教育資源分配日臻完善，基礎(chǔ)教育覆蓋更為全面，我們的下一代勢必將會有更多機(jī)會來讓知識改變命運(yùn)。
事實(shí)上，關(guān)于教育扶貧從來不缺共識和決心。數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，全國教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)提高。黨和國家實(shí)施一系列向貧困地區(qū)傾斜的教育政策：《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》，為680個連片特困縣編就一張保障貧困地區(qū)兒童成長的安全網(wǎng);中央和地方財(cái)政投入1440多億元，改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件;面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，使貧困地區(qū)農(nóng) 村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上一個個大手筆，都昭示出全社會對教育扶貧的鄭重承諾。
而新近公布的教育脫貧攻堅(jiān)五年規(guī)劃，無疑是對一系列既有政策的延續(xù)和強(qiáng)化。其更為具體的布局落點(diǎn)，使得未來一段時間的教育扶貧工作，有了更為可靠的實(shí)踐抓手。教育扶貧就是營造起扶貧扶志扶智的環(huán)境，引導(dǎo)貧困家庭主動發(fā)展致富。以五年為一個周期，種下努力，收獲碩果。我們有理由期待，以教育扶貧工程為發(fā)力點(diǎn)，能夠助力更多貧困家庭致富，能夠培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才走出宿命。這是一個積極的、連鎖的反應(yīng)：教育帶來人才，人才又將進(jìn)一步激發(fā)社會活力。請相信，貧困家庭的孩子們，將以優(yōu)質(zhì)的教育資源為給養(yǎng)，進(jìn)而真正掌握改變命運(yùn)、根除貧困的力量。
村長脫貧攻堅(jiān)發(fā)言材料2
同志們：
縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作動員會議，主要是貫徹中、省、市新時期扶貧攻堅(jiān)決策部署，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新舉措，集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，確保按省市要求，到2017年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。后面，縣委王書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我先講幾點(diǎn)意見：
一、肯定成績，堅(jiān)定信心，認(rèn)真總結(jié)十二五扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗(yàn)
十二五以來，全縣扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加貧困人口收入，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動，立足整村推進(jìn)、連片開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧三大戰(zhàn)略，深入實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧，全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件，扶貧工作取得了豐碩成果。
(一)集中連片建設(shè)成效顯著。以科學(xué)合理的規(guī)劃為引領(lǐng)，認(rèn)真實(shí)施板塊區(qū)域開發(fā)、集中連片建設(shè)，僅扶貧部門累計(jì)投資1940萬元，完成了24個村的整村推進(jìn)、連片開發(fā)任務(wù)，鋪筑村級道路18.4公里，鋪設(shè)砂石路33.8公里，修筑排水渠3500米，加固排水渠道沿3280米，道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝，栽植雜果4380畝，發(fā)展地膜玉米示范田10100畝，建成冬暖式蔬菜大棚17座，養(yǎng)豬2470頭，扶持豆腐加工戶18戶，建成沼氣池100口，完善了村級基礎(chǔ)設(shè)施，提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
(二)移民搬遷工程亮點(diǎn)紛呈。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實(shí)施的原則，將移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合，先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個村、1182戶、5339人，對74戶、99人實(shí)施了交鑰匙工程。鋪筑水泥路1.78萬米，移民搬遷村實(shí)現(xiàn)了水、電、路三配套，功能、綠化、造型三統(tǒng)一，生態(tài)、景觀、風(fēng)格三協(xié)調(diào)，整體功能不斷優(yōu)化，貧困人口居住條件明顯改善。原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省的樣板村。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實(shí)有力。以提升貧困人口自我造血功能為重點(diǎn)，依托國家扶貧信貸資金貼息計(jì)劃300萬元，累計(jì)發(fā)放信貸扶貧資金4857.15萬元，幫助82個村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目。利用扶貧互助資金項(xiàng)目，在22個村發(fā)展會員6590戶、22706人，累計(jì)投放到戶資金475.7萬元。利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目資金340萬元，扶持84個村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝，養(yǎng)豬800頭。申報(bào)省級扶貧龍頭企業(yè)5個，建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過500元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)3.7萬人穩(wěn)定脫貧。
(四)貧困人口培訓(xùn)深入開展。堅(jiān)持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置，累計(jì)爭取國家財(cái)政扶貧資金686萬元，實(shí)施了貧困大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目，累計(jì)資助貧困大學(xué)生915名。深入實(shí)施雨露計(jì)劃項(xiàng)目，扎實(shí)開展貧困群眾科技培訓(xùn)，印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)手冊》、《優(yōu)質(zhì)蘋果栽培技術(shù)培訓(xùn)手冊》、《新階段扶貧有關(guān)政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等資料5800余冊，培訓(xùn)農(nóng)村貧困青年2587人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.95萬人(次)，使貧困人口掌握了致富技能，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)。
(五)社會扶貧工作效益良好。由省紀(jì)委牽頭的8個省級單位、18個市級單位參與我縣兩聯(lián)一包扶貧工作，累計(jì)落實(shí)幫扶資金2049.35萬元，有力支持了貧困村建設(shè)和貧困群眾增收。中國銀行xx邑定點(diǎn)扶貧累計(jì)落實(shí)資金1269.54萬元，先后實(shí)施了中小學(xué)危漏校舍改造等民生項(xiàng)目，直接受益人口1.5萬人。爭取通咸對口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬元，扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個村硬化道路7.3公里。通過積極溝通協(xié)調(diào)，累計(jì)爭取社會各界幫扶資金2664.35萬元，援建扶貧項(xiàng)目56個，扶持移民搬遷村6個、新農(nóng)村8個，修建飲水工程3處、道路28.5公里，受捐棉被230套、圖書2000冊，參加清華大學(xué)教職人員培訓(xùn)3期10人，社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成。
二、認(rèn)清形勢，領(lǐng)會精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感
消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是的本質(zhì)要求，也是我們共產(chǎn)黨人對人民群眾的莊嚴(yán)承 諾和政治責(zé)任。十二五以來，雖然我縣扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展，走出了一條富有xx邑特色的扶貧開發(fā)之路，但同時也要看到，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。從各級部署來看，高度重視、決心很大。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視扶貧開發(fā)工作，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新部署、新要求。強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。這些重要論斷表明，中央已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到了關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來抓。近期，省、市相繼出臺了集中力量、開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)文件，對十二五末及 十三五期間的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了全面部署，落腳點(diǎn)只有一個，就是到2020年全面進(jìn)入小康社會。
從xx邑實(shí)際來看，基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)艱巨。一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全縣目前仍有貧困村115個，貧困人口1.56萬戶、5.24萬人。二是個別偏遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，村組道路通而不暢、晴通雨阻，群眾行路難、飲水難、用電難的問題仍然存在。三是經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅(jiān)，全縣多數(shù)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況仍未改變，全縣農(nóng)民人均純收入8741元，但年人均純收入處于2500元以下的還有5.24萬人。五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題，也有個人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題，脫貧的壓力依然較大。
從發(fā)展環(huán)境來看，機(jī)遇難得、大有可為。一是政策環(huán)境更加向好。從中央到省市都高度重視扶貧開發(fā)工作，我縣既是革命老區(qū)縣，又是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，必將使我們在未來幾年獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。xx高速建成通車、xx高速加速建設(shè)，我縣將全面融入關(guān)中環(huán)線交通道路網(wǎng)，交通條件的不斷改善，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和收入增長點(diǎn)。三是社會氛圍更加濃厚。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我縣社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成，社會各界參與扶貧開發(fā)的熱情越來越高，齊心協(xié)力、共同推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚，加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強(qiáng)烈，更加有利于扶貧開發(fā)工作順利開展。因此，全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識新階段扶貧開發(fā)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，深刻領(lǐng)會各級關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感，堅(jiān)定信心，迎難而上，補(bǔ)齊短板，全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、鎖定目標(biāo)，找準(zhǔn)路徑，全力推進(jìn)集中力量精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作
實(shí)現(xiàn)正確的目標(biāo)，必須有科學(xué)的路線圖和時間表。當(dāng)前和今后一個時期，我縣扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)是：立足全面建成小康社會和建設(shè)關(guān)中最美縣目標(biāo)，采取精準(zhǔn)識別、科學(xué)脫貧、因戶施策的方法，整合資源、集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，2015年脫貧1.4萬人;2017年脫貧2.4萬人;到2017年，所有貧困人口全部越過2500元(2010年不變價)的貧困線，實(shí)現(xiàn)兩不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)的目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，要著重解決好底數(shù)不清、權(quán)責(zé)不明和措施不準(zhǔn)三個問題，幫助貧困人口拔窮根、挪窮窩、換窮業(yè)，做到實(shí)實(shí)在在脫貧。
(一)要摸清底數(shù)，打牢基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)識別扶貧對象是精準(zhǔn)脫貧工作的基礎(chǔ)，其關(guān)鍵是做到三準(zhǔn)。一要選準(zhǔn)貧困對象。要進(jìn)村入戶調(diào)查，實(shí)事求是地摸清貧困戶的數(shù)量和貧困程度，分別按照國家、省上公布的2736元、2875元的貧困標(biāo)準(zhǔn)線，結(jié)合縣上分配到村的貧困人口規(guī)模，采取農(nóng)戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示的方式，把貧困對象準(zhǔn)確識別出來。在識別過程中，要充分發(fā)動群眾參與，把識別權(quán)交給基層群眾，讓同村群眾識別誰是貧困戶，保證貧困戶認(rèn)定公開、公平、公正。貧困人口識別建檔立卡后，要以年度為節(jié)點(diǎn)，以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù)，及時更新數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。二要找準(zhǔn)貧困原因。要在摸底核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中，先區(qū)分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶和有發(fā)展能力的扶貧戶，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施、精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。三要定準(zhǔn)貧困類別。貧困對象精準(zhǔn)識別出來后，要號準(zhǔn)脈、找準(zhǔn)癥結(jié)，選好藥方，確保有的放矢。凡是年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動能力的貧困群眾，以及因?yàn)?zāi)因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群，納入民政救助范圍。對具有一定發(fā)展能力，通過扶持可以脫貧的貧困對象，納入扶持對象，根據(jù)不同情況，劃分層次進(jìn)行分類扶持。
(二)要明確權(quán)責(zé)，夯實(shí)責(zé)任。
扶貧開發(fā)涉及社會建設(shè)的方方面面，僅靠扶貧部門一家很難奏效，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門、社會各界廣泛參與和支持。一要牢固樹立大扶貧理念。要以創(chuàng)建全市資源整合試點(diǎn)縣為契機(jī)，統(tǒng)籌扶貧、交通、水利、電力、旅游、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文廣、電信等部門扶持資金，將各類資源和要素向貧困鎮(zhèn)村集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實(shí)效。要進(jìn)一步加大支持力度，針對貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、住房安全、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題，認(rèn)真研究制訂相關(guān)實(shí)施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。二要實(shí)行干部駐村扶貧。干部駐村是做好扶貧開發(fā)工作的一條行之有效的經(jīng)驗(yàn)。今年，為了實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，縣委、縣政府對干部駐村扶貧機(jī)制作了調(diào)整，成立13個扶貧團(tuán)，由扶貧團(tuán)組織各扶貧工作隊(duì)包扶89個貧困村。各扶貧團(tuán)要及時與包扶鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)聯(lián)系，幫助貧困村查找致貧原因，理清工作思路，找準(zhǔn)發(fā)展路子，集中力量破解瓶頸，提高貧困人口自我發(fā)展能力。各駐村工作隊(duì)要迅速進(jìn)村入戶開展工作，積極落實(shí)一村一策、一戶一法策略，抓好貧困戶認(rèn)定、脫貧計(jì)劃制訂、政策宣傳、結(jié)對包扶、扶貧資源爭取五方面工作，當(dāng)好 調(diào)查員、規(guī)劃員、宣傳員。駐村干部要嚴(yán)格遵守紀(jì)律要求，轉(zhuǎn)接臨時黨組織關(guān)系，參加貧困村黨支部三會一課，把全部心思和精力用在幫助貧困群眾脫貧致富上，確保全年駐村不少于220天，貧困戶不脫貧，包扶干部不輪換、不撤離。三要鼓勵社會各界參與扶貧。社會扶貧是扶貧開發(fā)中不可忽視的力量。工作中，要充分發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的作用，繼續(xù)加強(qiáng)與中國銀行和省紀(jì)委牽頭的26個省市級兩聯(lián)一包單位聯(lián)系，多渠道籌措幫扶資金，創(chuàng)新幫扶形式，做到重心下移、措施到位。要發(fā)揮好通咸協(xié)作平臺作用，建立定期聯(lián)系機(jī)制，主動對接項(xiàng)目，加大配合力度，開創(chuàng)通咸扶貧工作新局面。要引導(dǎo)全縣黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和群團(tuán)組織開展扶貧開發(fā)工作，積極為貧困村和貧困戶提供資金、技術(shù)、信息和項(xiàng)目，打造扶貧開發(fā)工作新亮點(diǎn)。要充分利用新聞媒體，做好國家扶貧日的宣傳工作，調(diào)動廣大干部群眾參與扶貧開發(fā)工作，以個人名義自發(fā)幫扶貧困群眾，用最適宜的幫扶方式和力度達(dá)到最好的扶貧效果。
(三)要科學(xué)施策，提升效益。
扶貧要扶到點(diǎn)子上，才能取得效益、實(shí)現(xiàn)價值。會前，印發(fā)了《xx邑縣集中力量開展脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，《方案》提出了10項(xiàng)具體精準(zhǔn)脫貧措施。各級各部門要根據(jù)貧困村和貧困戶的貧困程度、發(fā)展需求、發(fā)展環(huán)境，選取合適的措施進(jìn)行幫扶。一要改善基礎(chǔ)，建好園子。要大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程，對居住在溝邊坡咀的貧困群眾、舊村零散戶，采取移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的辦法，逐步集中搬遷到宜居宜業(yè)的地區(qū)，全面改善貧困群眾居住條件。對參與移民搬遷的貧困戶，嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市補(bǔ)助政策，縣財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，給予每戶1萬元補(bǔ)助，幫助貧困群眾建設(shè)家園。二要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多掙票子。對有勞動能力和經(jīng)營能力的貧困人口，要綜合運(yùn)用各類扶持政策，支持發(fā)展小微農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)服務(wù)和特色旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，有效增加其經(jīng)營收入。要扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動力就業(yè)，穩(wěn)定增加貧困人口收入。三要金融扶持，創(chuàng)新路子。為了切實(shí)解決扶貧資金瓶頸，縣委、縣政府研究出臺了《xx邑縣金融扶貧工作方案》，設(shè)立了200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)�；穑菩薪鹑诜鲐毟幻褶r(nóng)戶貸、產(chǎn)業(yè)貸兩種模式，對有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶貸款實(shí)行貼息，解決貧困群眾發(fā)展資金難題。縣財(cái)政局、縣扶貧辦要盡快確定合作銀行，扎實(shí)開展金融扶貧工作，確保滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營、擴(kuò)大規(guī)模的資金需求。四是強(qiáng)化保障，兜住底子。要按照兜住底線的原則，對農(nóng)村無勞動能力、智障等殘疾貧困人口和五保人口，要將精準(zhǔn)脫貧與民政救助相結(jié)合，采取建設(shè)互助幸福院、實(shí)施交鑰匙工程的方式集中供養(yǎng)，并明確互助幸福院產(chǎn)權(quán)歸政府所有。同時，要深刻理解治貧先治愚、扶貧先扶智，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、貧困大學(xué)生助學(xué)和開發(fā)公益愛心崗位等項(xiàng)目，為貧困群眾提供更多的公共服務(wù)。
四、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落地生根
階段決定特征，特征決定措施。當(dāng)前和今后一個時期，精準(zhǔn)脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，啃的是都硬骨頭，靠常規(guī)措施難以奏效，必須創(chuàng)新機(jī)制，綜合施策，才能取得實(shí)效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全縣各級各部門要高度重視扶貧開發(fā)工作，始終把扶貧攻堅(jiān)擺上重要位置，重點(diǎn)部署，統(tǒng)籌安排。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)要切實(shí)履行工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體的職責(zé)，黨政一把手要堅(jiān)持重要問題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過問，切實(shí)把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上，并明確一名班子成員具體抓。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，形成強(qiáng)大的工作合力。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
全縣各級各部門要堅(jiān)持縣負(fù)總責(zé)、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)區(qū)主體的領(lǐng)導(dǎo)體制和村為重點(diǎn)、工作到組、扶貧到戶、責(zé)任到人的工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)責(zé)任，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系�？h扶貧辦要加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，精心實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧攻堅(jiān)的路線圖和時間表。各有關(guān)部門要切實(shí)加大扶持力度，把各種力量、各類資源聚集到扶貧開發(fā)中來。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)和駐村工作人員要制訂具體的進(jìn)度計(jì)劃，做到有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查、有成效。
(三)要嚴(yán)格資金監(jiān)管。
扶貧資金是黨和政府對群眾最直接、最溫暖的關(guān)懷，一絲一毫都不能亂動，一分一厘都不能亂花。去年在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時，非常氣憤地說，扶貧款項(xiàng)移作他用，就是犯罪行為�？h財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對扶貧違紀(jì)案件的查處力度，對虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的，要實(shí)行零容忍，堅(jiān)決處理到位。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)要充分落實(shí)公示公開制度，發(fā)動群眾參與項(xiàng)目實(shí)施，真正把扶貧項(xiàng)目建成群眾滿意的惠民工程。
(四)要改進(jìn)工作作風(fēng)。
全縣各級各部門要牢固樹立執(zhí)政為民理念，對照三嚴(yán)三實(shí)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，沉下身子，深入一線，從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問題入手，為他們辦實(shí)事、做好事，切實(shí)把扶貧開發(fā)各項(xiàng)政策措施落實(shí)好。各扶貧團(tuán)、工作隊(duì)和駐村干部要模范遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，不講條件，不講困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動，以良好形象和優(yōu)良作風(fēng)把精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作推向深入。
同志們，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。全縣上下要迅速行動起來，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭率先在全市革命老區(qū)縣中全面建成小康社會。
村長脫貧攻堅(jiān)發(fā)言材料3
扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。在昨日召開的全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議上，欒川縣、嵩縣、洛寧縣、汝陽縣、宜陽縣等5個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣伊川縣的負(fù)責(zé)同志分別作表態(tài)發(fā)言，立下脫貧攻堅(jiān)軍令狀。大家一致表示，要咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全市實(shí)現(xiàn)四高一強(qiáng)一率先奮斗目標(biāo)進(jìn)程中有更大擔(dān)當(dāng)。
【欒川縣】
●貧困狀況：75個貧困村，2.8萬貧困人口
●今年任務(wù)：實(shí)現(xiàn)25個貧困村和7500人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo)：2018年全縣穩(wěn)定脫貧
欒川縣堅(jiān)持每月聽取扶貧開發(fā)工作匯報(bào)，每季度召開黨政聯(lián)席會議研究扶貧開發(fā)工作，并啟動扶貧責(zé)任追究和憑扶貧開發(fā)政績重用干部的工作機(jī)制，為扶貧攻堅(jiān)有人干事有人辦事提供保障。該縣將組織15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個貧困村和各扶貧包村單位逐戶開展建檔立卡回頭看活動，確保5月10日前解決好貧困戶識別不準(zhǔn)等問題，并重新審定脫貧規(guī)劃。
下一步，該縣財(cái)政將切實(shí)加大扶貧投入力度，涉農(nóng)部門將不低于當(dāng)年40%的項(xiàng)目資金向貧困村、貧困家庭傾斜，成立欒川縣惠民扶貧信貸融資公司，為扶貧攻堅(jiān)提供資金保障。
【洛寧縣】
●貧困狀況：98個貧困村，3.5萬貧困人口
●今年任務(wù)：實(shí)現(xiàn)40個貧困村和1.3萬人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo)：2018年全面脫貧
洛寧縣將進(jìn)一步完善黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的扶貧開發(fā)機(jī)制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧，實(shí)現(xiàn)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村、縣直科級干部帶隊(duì)駐村、黨員干部入戶幫扶三個層次全覆蓋。同時，要用好全省統(tǒng)一戰(zhàn)線同心實(shí)踐行動平臺，形成強(qiáng)大合力。
與此同時，洛寧縣將圍繞脫貧任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手責(zé)任，將精準(zhǔn)扶貧權(quán)重增加到60%，對完不成年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行一票否決。此外，實(shí)行新提拔干部試用期及后備干部到貧困村掛職鍛煉制度，真正把脫貧攻堅(jiān)措施落到實(shí)處。
【汝陽縣】
●貧困狀況：71個貧困村，3.7萬貧困人口
●今年任務(wù)：實(shí)現(xiàn)20個村和9000人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo)：2019年全面脫貧
汝陽縣將堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為縣、鄉(xiāng)、村三級的頭等大事和第一民生工程，持續(xù)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、縣直單位進(jìn)駐、全縣公務(wù)員結(jié)對幫扶體系，健全脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)考核機(jī)制，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。
在精準(zhǔn)識別方面，汝陽縣對所有建檔立卡信息與縣民政、公安、社保等部門進(jìn)行全面比對，確保扶持對象精準(zhǔn)到戶到人;在規(guī)范檔案管理方面，由縣領(lǐng)導(dǎo)分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有檔、縣級有平臺;在對接幫扶方面，組織幫扶單位入戶對接，做到一戶一策、一人一策、綜合施策;在扶貧項(xiàng)目實(shí)施方面，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包，加強(qiáng)督導(dǎo)督查，確保重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目按時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù);在加強(qiáng)縣鄉(xiāng)扶貧力量方面，選調(diào)高素質(zhì)后備干部，充實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配備專業(yè)人員從事脫貧攻堅(jiān)工作。
【嵩縣】
●貧困狀況：95個貧困村，5.05萬貧困人口
●今年任務(wù)：實(shí)現(xiàn)24個貧困村和1萬人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo)：2019年全面脫貧
在目標(biāo)精準(zhǔn)方面，嵩縣將緊盯脫貧目標(biāo)，將任務(wù)細(xì)化到每個年度。在對象精準(zhǔn)方面，將嚴(yán)格按照建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)和程序，扎實(shí)做好貧困人口復(fù)核工作，既不少錄一戶，也不誤錄一人;脫貧一戶銷號一戶，返貧一戶錄入一戶。
下一步，該縣將綜合運(yùn)用各種扶貧措施，因地制宜、對癥下藥，實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移脫貧3544戶12289人，發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)脫貧4216戶14230人，完成2.75萬名深山貧困群眾搬遷任務(wù)，通過教育扶貧切斷貧困代際傳遞，社會保障兜底3102戶9306人。十三五時期，該縣將持續(xù)加大資金投入力度，每年縣財(cái)政列支3000萬元扶貧資金，整合1億元涉農(nóng)資金，集中用于扶貧事業(yè)。
【宜陽縣】
●貧困狀況：88個貧困村，5.4萬貧困人口
●今年任務(wù)：實(shí)現(xiàn)27個貧困村和1.6萬人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo)：2018年全面脫貧
脫貧攻堅(jiān)必須增強(qiáng)群眾內(nèi)生動力。宜陽縣將通過縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪懇談、組織農(nóng)村致富能手和脫貧示范戶到貧困村現(xiàn)身說法等方式，調(diào)動群眾積極性，變坐等輸血扶貧為自我造血脫貧。
宜陽縣將在加大資金投入力度、爭取銀行貸款、搞好定點(diǎn)幫扶對接的基礎(chǔ)上，著力打通產(chǎn)業(yè)扶貧渠道，大力發(fā)展煙葉、花椒、蔬菜、養(yǎng)殖等項(xiàng)目，并利用農(nóng)村淘寶項(xiàng)目推進(jìn)電商扶貧。同時，推行產(chǎn)業(yè)化扶持政策，對吸納貧困戶就業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予財(cái)政補(bǔ)貼。
【伊川縣】
●貧困狀況：56個貧困村，3.8萬貧困人口
●今年任務(wù)：實(shí)現(xiàn)28個村和1.5萬人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo)：2017年全面脫貧
伊川縣是我市確定的首個脫貧縣。該縣在抓好貧困人口識別、致貧原因分析的基礎(chǔ)上，將逐戶制定針對性脫貧措施。同時，該縣組織實(shí)施百項(xiàng)扶貧工程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;按照一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，一戶一策要求，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開展百期勞動技能培訓(xùn)，培養(yǎng)扶貧帶頭人;全面落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任，加強(qiáng)與貧困戶對接。
下一步，伊川縣將嚴(yán)格落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位一把手、駐村第一書記和村組干部的主體責(zé)任，著力充實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧隊(duì)伍。今后，該縣每年投入扶貧資金不少于7000萬元，縣直分包單位投入貧困村資金不低于3萬元。此外，該縣每月進(jìn)行一次督導(dǎo)排名，對連續(xù)排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
