不敢擔(dān)當(dāng)，碰到矛盾和問(wèn)題能躲就躲，能拖就拖，領(lǐng)導(dǎo)推一推自己就動(dòng)一動(dòng)，甚至領(lǐng)導(dǎo)推了自己也不動(dòng)。以下是思而學(xué)教育網(wǎng)收集的《在敢于擔(dān)當(dāng)方面存在的問(wèn)題及整改措施》，歡迎大家閱讀參考!
在敢于擔(dān)當(dāng)方面存在的問(wèn)題及整改措施一：
今年，市委、市政府在開(kāi)展"三爭(zhēng)"決戰(zhàn)年活動(dòng)中，強(qiáng)調(diào)全市黨員干部要樹(shù)立更加蓬勃向上的朝氣，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的底氣，敢作敢為的膽氣。通過(guò)全市上下的努力，全市干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)意識(shí)、敢為意識(shí)、爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)得到了明顯的提升，但"不敢為、不想為、不會(huì)為、亂作為"等"為官不為"的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。為此，積極開(kāi)展"為官不為"問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、落實(shí)力建設(shè)，還是當(dāng)前全市干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，這既是對(duì)中央"三嚴(yán)三實(shí)"精神的具體落實(shí)，也是開(kāi)展"三爭(zhēng)"教育主題系列實(shí)踐活動(dòng)的必然要求。
一、"為官不為"情況現(xiàn)狀
1.不敢為
主要表現(xiàn)為三個(gè)"怕"：
一怕工作失誤，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)心踩到紅線(xiàn)、觸犯規(guī)則，把"不出事"作為最大原則，堅(jiān)持中庸主義，工作無(wú)創(chuàng)新;
二怕觸及利益，不敢得罪人。該監(jiān)管的不監(jiān)管，該處置的不處置，該作為的不作為;
三怕媒體炒作，不敢成焦點(diǎn)。不善于、不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下推進(jìn)工作。
2.不想為
主要表現(xiàn)為兩個(gè)"看"：
一是看熱鬧，擺老資格，看別人干，推脫本職工作，凡事能躲就躲，能避就避，能推就推，工作熱情減弱，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取;如：有部分50、60等股級(jí)、副科級(jí)干部，認(rèn)為自己升職無(wú)望或即將退休，工作無(wú)熱情，得過(guò)且過(guò)。
二是看材料，在辦公室聽(tīng)匯報(bào)、看材料，很少深入基層、了解具體情況，人浮于事，對(duì)基層工作不了解，不掌握，不熱愛(ài)，缺少調(diào)研精神和實(shí)踐精神，下命令做決定全靠"拍腦袋"，憑經(jīng)驗(yàn)。如某單位對(duì)土地性質(zhì)實(shí)際為農(nóng)用地(園地、耕地)作為工業(yè)用地申報(bào)審核把關(guān)不嚴(yán)，讓某企業(yè)占地違建長(zhǎng)達(dá)十年之久，被《今日聚焦》欄目曝光，對(duì)全市"三改一拆"、轉(zhuǎn)型升級(jí)和作風(fēng)效能等造成了不良影響。
3.不會(huì)為
主要表現(xiàn)為三個(gè)"不"：
一是面對(duì)新業(yè)務(wù)無(wú)所適從，對(duì)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新任務(wù)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，不僅效率低，成效差，而且返工率高。如某單位未對(duì)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行仔細(xì)研究，將多只項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo)直接委托施工單位施工;
二是面對(duì)新困難不知所措，遇到?jīng)]有參考案例的新問(wèn)題，新情況，不會(huì)利用理論工具科學(xué)分
析，準(zhǔn)確決斷，合理解決，總是躲避矛盾，選擇繞過(guò);
三是面對(duì)新形勢(shì)束手無(wú)策，靠吃喝處感情、拉關(guān)系跑項(xiàng)目等傳統(tǒng)打法不能用的情況下，老辦法不能用，新辦法想不出，只能干瞪眼，干著急。
4.慢作為
主要表現(xiàn)為兩個(gè)慢：
一是對(duì)于上級(jí)的決策部署執(zhí)行慢。缺乏雷厲風(fēng)行、馬上就辦的氣魄，作風(fēng)拖沓，工作推一下動(dòng)一下，不主動(dòng)，不積極。嚴(yán)重影響政府的行政效能，錯(cuò)失搶抓發(fā)展的良機(jī)。如某單位在違建處置工作中在上級(jí)多次督辦和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示督辦的情況下，仍采取了拖延態(tài)度，對(duì)全市干部作風(fēng)及"三改一拆"工作造成了不良影響;
二是對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、急需辦理的事情處理慢，不急群眾之所急，想群眾之所想。能立刻辦理的不立刻辦理，能馬上解決的不馬上解決。辦事程序繁瑣，審批手續(xù)復(fù)雜，政策規(guī)定不透明，宣講解釋不到位，讓群眾來(lái)回跑，甚至把慢作為當(dāng)成是謀取單位或個(gè)人利益的手段。
二、"為官不為"現(xiàn)象產(chǎn)生的原因
1.官僚主義"作怪"
只看重"官位"，沒(méi)有把自己當(dāng)成人民公仆，怕?lián)?zé)，怕失去既得利益。有的認(rèn)為"現(xiàn)在管得這樣嚴(yán)，干事越多，出錯(cuò)幾率就越大，犯不著去冒險(xiǎn)"，乃至"不出事"的思想"掛帥"，為了不出事，寧愿不干事;
隨著中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，到頻出數(shù)十條禁令，權(quán)力逐漸被關(guān)進(jìn)籠子，做事用權(quán)受到制約，一時(shí)無(wú)法"適應(yīng)"，找不到"為官"的感覺(jué)，失去了干事的"動(dòng)力"，時(shí)常以"為官不
易"作為"為官不為"借口。
2.慣性思維"作祟"
不深入實(shí)際，深入群眾。不善于研究新情況、新問(wèn)題，思維僵化，依法辦事意識(shí)不強(qiáng)，不善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理矛盾，跟不上時(shí)代。
習(xí)慣了長(zhǎng)久以來(lái)聽(tīng)匯報(bào)、發(fā)指示的工作方式，唯我是從，憑感覺(jué)決策，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，新形勢(shì)下開(kāi)展工作老辦法不管用，新辦法不會(huì)用。
3.監(jiān)管行為"遭綁"
監(jiān)管過(guò)程中賣(mài)人情。因?yàn)樗饺岁P(guān)系，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的為官不為現(xiàn)象不指出，不通報(bào)，不處置，聽(tīng)之任之，甚至欺上瞞下，包庇縱容。
監(jiān)管過(guò)程中收受賄賂。面對(duì)存在的問(wèn)題"裝聾作啞"，甚至被要挾和綁架，導(dǎo)致不能作為。
4.績(jī)效評(píng)價(jià)"作秀"
機(jī)關(guān)事業(yè)單位的績(jī)效考核機(jī)制不夠完善，特別是對(duì)干部個(gè)人的年度考核遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的管理效應(yīng)，許多時(shí)候走了形式，存在領(lǐng)導(dǎo)干部"自己給自己打高分"的情況，導(dǎo)致考核、評(píng)議成為"作秀"。
一些單位存在"不干事就不會(huì)犯錯(cuò)誤、少干事就會(huì)少得罪人，不得罪人考核評(píng)價(jià)就很好"的現(xiàn)象，"為官不為"的人反而考核結(jié)果優(yōu)秀，打擊了為官有為，要為的人的積極
性。
三、開(kāi)展"為官不為"問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的對(duì)策建議
1.落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)，樹(shù)立"為官一任，造福一方"執(zhí)政理念
(1)加強(qiáng)干部理想信念教育。
通過(guò)補(bǔ)足精神之"鈣"，培育"為官有為"信念，堅(jiān)持把"嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)"作為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的為官準(zhǔn)則，提升執(zhí)政為民的"精氣神"，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)為民之責(zé)。
(2)樹(shù)立干部正確人生價(jià)值觀(guān)。
要增強(qiáng)黨員干部"亂云飛渡仍從容"的政治定力，堅(jiān)守"為官一任，造福一方"的執(zhí)政理念，恪守甘當(dāng)公仆的為民情懷，正如在浙江任書(shū)記時(shí)所說(shuō)："我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的勤務(wù)員，我們的職權(quán)是人民賦予的，我們的責(zé)任就是向人民負(fù)責(zé)。所以，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要拎著'烏紗帽'為民干事。"加大"清廉為官、事業(yè)有為"的宣傳力度，樹(shù)立先進(jìn)典型，激發(fā)干事熱情，為干事者撐腰，為敢闖者壯膽，為想干事、能干事、干實(shí)事的干部提供廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。
(3)提高干部理論聯(lián)系實(shí)際能力。
嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)彎下身子，深入基層，從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)合實(shí)際情況下政策，出決策，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，直面矛盾，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，誠(chéng)實(shí)對(duì)人，忠誠(chéng)于黨，對(duì)黨對(duì)人民要真心實(shí)意，做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話(huà)，辦老實(shí)事，恪守全心全意為人民服務(wù)宗旨。
2.加強(qiáng)效能監(jiān)督，健全"多元參與，治庸問(wèn)責(zé)"監(jiān)察制度
(1)強(qiáng)化"治庸問(wèn)責(zé)"制度。
進(jìn)一步加大整治"四風(fēng)"力度，對(duì)工作"不作為、慢作為、不落實(shí)、中梗阻"等"為官不為"現(xiàn)象開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化"治庸問(wèn)責(zé)"。對(duì)一般干部的"不為"問(wèn)題，要通過(guò)強(qiáng)化首長(zhǎng)問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度的執(zhí)行來(lái)保障。
(2)構(gòu)建多元參與監(jiān)督網(wǎng)。
加強(qiáng)人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，引入媒體、社會(huì)輿論等監(jiān)督力量，通過(guò)"今日聚焦"等欄目，對(duì)"為官不為"情況進(jìn)行曝光，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)合法言論自由，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴舉報(bào)渠道，形成"不為"就追責(zé)問(wèn)責(zé)的約束機(jī)制。
(3)深化紅黃牌警示督辦制度。
嚴(yán)格實(shí)行干部召回和責(zé)任追究制度，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)巡視監(jiān)督，對(duì)該作為卻不作為的干部嚴(yán)肅處理，對(duì)群眾不滿(mǎn)意的干部堅(jiān)決撤換。對(duì)那些為官不為、尸位素餐者，要敢于亮劍，立場(chǎng)堅(jiān)定，態(tài)度堅(jiān)決，果斷查處。嚴(yán)格追究"不作為"行為責(zé)任，對(duì)玩忽職守、瀆職失職，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3.科學(xué)績(jī)效考評(píng)，完善"為官有為，不敢不為"工作機(jī)制
(1)落實(shí)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)制度。
把辦事公開(kāi)、依法辦事、規(guī)范辦事和辦事效率等納入窗口單位和服務(wù)行業(yè)的績(jī)效考核，實(shí)行業(yè)務(wù)限時(shí)辦理制度，群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)制度，堅(jiān)持把"裁判權(quán)"交給群眾，讓管理服務(wù)對(duì)象來(lái)監(jiān)督管理者，使"不作為"的人和事充分曝露出來(lái)，促進(jìn)不斷整改。
(2)轉(zhuǎn)變年度考評(píng)模式。
年度考核轉(zhuǎn)為上級(jí)集中考核和下級(jí)評(píng)議并重，突出平時(shí)考評(píng)，增加群眾評(píng)價(jià)比重。對(duì)勇于擔(dān)難擔(dān)責(zé)的干部，重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先選用，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，寬容失誤，明確把"敢于擔(dān)當(dāng)"列入民主測(cè)評(píng)重要內(nèi)容。
(3)強(qiáng)化"為官敢為"保障制度。
對(duì)于在實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部"摸著石頭過(guò)河"，使用新方法，運(yùn)用新對(duì)策，引入新思路，對(duì)于大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男袨橐罅χС�，�?duì)于在具體探索過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和錯(cuò)誤，盡可能的給予寬容和免責(zé)，在全市上下積極營(yíng)造敢于爭(zhēng)先、勇于爭(zhēng)優(yōu)的"敢為"氛圍。
"實(shí)績(jī)論英雄，不當(dāng)老好人，不做太平官"，對(duì)于在工作中敢于打破常規(guī)、銳意進(jìn)取并取得相應(yīng)成效的，實(shí)行加分制度。以此來(lái)消除"恐懼癥"，強(qiáng)化"為官敢為"的保障，真正讓"為官有為"者敢有為，有所為。
在敢于擔(dān)當(dāng)方面存在的問(wèn)題及整改措施二：
通過(guò)參加我鎮(zhèn)組織的"想不想、敢不敢、能不能、會(huì)不會(huì)解放思想、改革創(chuàng)新"活動(dòng)學(xué)習(xí)，使我的思想得到了進(jìn)一步的解放，認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的提升，對(duì)這次解放思想討論活動(dòng)的重要性、必要性有了新的提高。可以說(shuō)，開(kāi)展這次解放思想討論活動(dòng)，討論是形式，解放思想是手段，破解難題、促進(jìn)發(fā)展才是真正目的。我個(gè)人認(rèn)為，只有思想的大解放，才能換來(lái)事業(yè)的大發(fā)展。下面是我的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。
我認(rèn)為：開(kāi)展"想不想、敢不敢、能不能、會(huì)不會(huì)解放思想、改革創(chuàng)新"學(xué)習(xí)，要取得實(shí)實(shí)在在的成效，就必須結(jié)合自己的本職工作，把省、市有關(guān)會(huì)議、文件要求和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神落實(shí)到具體工作實(shí)踐中去，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新工作方法、使自己的工作取得新成效。要重點(diǎn)把握好以下六個(gè)方面：
一、要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入推進(jìn)"服務(wù)型政府"建設(shè)。在今后的工作中，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，不斷提高黨員干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，提升"黨建工作為局中心工作服務(wù)、工作建議為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)、黨政機(jī)關(guān)為基層服務(wù)"的水平，使黨的事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展，黨建工作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)和諧互動(dòng)，各項(xiàng)工作與基層、社會(huì)公眾服務(wù)和諧共進(jìn)。
二、要始終堅(jiān)持解放思想、更新觀(guān)念，以開(kāi)闊的視野引領(lǐng)工作又好又快發(fā)展。要真正把解放思想落實(shí)到加快各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展的實(shí)踐中，落實(shí)到提高服務(wù)水平的過(guò)程中，落實(shí)到為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的成效中，使解放思想成為黨員干部不懈的精神追求，成為引領(lǐng)工作又好又快發(fā)展的動(dòng)力源泉。
三、營(yíng)造團(tuán)結(jié)共事氛圍，突出全局共同發(fā)展能力。團(tuán)結(jié)就是力量。團(tuán)結(jié)就能克服一切困難，取得成功，團(tuán)結(jié)是無(wú)堅(jiān)不摧的力量。我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)重，責(zé)任大，我片上有5個(gè)村，要和各村相互團(tuán)結(jié)，密切配合，才能把工作搞得更好。
四、突出爭(zhēng)先進(jìn)位走在全縣的前面。爭(zhēng)先進(jìn)位是科學(xué)發(fā)展的前提，能否爭(zhēng)先進(jìn)位，首先要在思想上先人一步。一方面，必須牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，保持清醒的頭腦，看到自己存在的不足，主動(dòng)出擊、爭(zhēng)先進(jìn)位，才能以高度自覺(jué)的責(zé)任感、奮發(fā)有為的使命感和時(shí)不我待的緊迫感，始終把加快發(fā)展作為全部工作的主題。另一方面，必須強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。能不能抓住機(jī)遇，是加快發(fā)展的關(guān)鍵。差距會(huì)在失去機(jī)遇中擴(kuò)大，優(yōu)勢(shì)將在搶抓機(jī)遇中形成。只有增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，善于在發(fā)展變化中捕捉機(jī)遇，善于在解放思想中創(chuàng)造機(jī)遇，才能充分利用一切可以利用的條件，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，以三步并作兩步走的效率，贏得爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
五、要始終堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。我們要保持和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新的勇
氣和精神，不斷增強(qiáng)黨員干部的創(chuàng)新能力。主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展和變化對(duì)工作提出的新要求。要始終保持旺盛的創(chuàng)新力，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法，大膽探索，攻堅(jiān)克難。
六、要樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提升砥礪奮進(jìn)能力。沒(méi)有壓力就不會(huì)產(chǎn)生動(dòng)力。當(dāng)前政府體制改革是服務(wù)型政府，來(lái)自不同方面壓力和新情況、新問(wèn)題接踵而來(lái)。當(dāng)前，我們要樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在勇于擔(dān)當(dāng)過(guò)程中體現(xiàn)責(zé)任、體現(xiàn)本領(lǐng)，在科學(xué)發(fā)展的改革大潮中敢為人先，相互勉勵(lì)、互相激勵(lì)，不斷推進(jìn)奮進(jìn)發(fā)展的能力。
在敢于擔(dān)當(dāng)方面存在的問(wèn)題及整改措施三：
指出,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。唯有用制度監(jiān)督、規(guī)范、約束、制衡權(quán)力，才能制約黨員領(lǐng)導(dǎo)干部"不能為、不敢為、不想為"。不能為。通過(guò)制約權(quán)力和懲治濫用權(quán)力行為來(lái)保證權(quán)力的正確運(yùn)行，是監(jiān)督和紀(jì)律的最主要功效。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的過(guò)程，就是規(guī)范行為的過(guò)程，就是糾偏補(bǔ)正的過(guò)程，就是側(cè)重從加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督的角度，強(qiáng)化正面教育，預(yù)警在先，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為加以限制和規(guī)范，通過(guò)嚴(yán)格制度規(guī)范約束讓其"不能為"。不敢為。執(zhí)行紀(jì)律，案件查處要嚴(yán)，"老虎"、"蒼蠅"一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。從事后查處的角度，加強(qiáng)反面教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)的危害，樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究理念，通過(guò)強(qiáng)化警示作用使其"不敢為"。
不想為。"物必自腐，而后蟲(chóng)生"。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須首先從思想教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，要加強(qiáng)黨的紀(jì)律入手，要以三個(gè)"絕不允許"為標(biāo)線(xiàn)，提前筑牢官員拒腐防變防線(xiàn)，才能保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。只有不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、監(jiān)督意識(shí)和紀(jì)律觀(guān)念，通過(guò)增強(qiáng)自身"免疫力"促其"不想為"。
十八大提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，的重要講話(huà)朝這一目標(biāo)邁出的關(guān)鍵和堅(jiān)實(shí)的一步。只有不斷強(qiáng)化"不能為"的制度建設(shè)、"不敢為"的懲戒警示和"不想為"的素質(zhì)教育，努力把反腐倡廉的工作抓實(shí)做細(xì)，才能讓反腐敗工作更為持續(xù)深入，取得實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)干部清廉，政府清正、政治清明。
隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，我們感到，當(dāng)前"為官不為"問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面??"不想為、不會(huì)為、不敢為"??有的在一個(gè)方面突出一些，有的三個(gè)方面兼而有之。
一是"不想為"。有些干部安于現(xiàn)狀，看攤子、守位子，推著干、看著干，工作熱情減弱，進(jìn)取意識(shí)淡化;有的習(xí)慣于在辦公室聽(tīng)匯報(bào)、看材料，深入基層、深入實(shí)際少，研究具體工作、具體問(wèn)題少;特別是一些任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部覺(jué)得船到碼頭車(chē)到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求無(wú)過(guò)。
二是"不會(huì)為"。有些干部一方面對(duì)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新任務(wù)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，開(kāi)展工作不得要領(lǐng)、無(wú)所適從;另一方面在"擦邊球"、"闖紅燈"、搞規(guī)避變通、靠吃喝處感情、拉關(guān)系跑項(xiàng)目等傳統(tǒng)打法不能用的情況下，新的辦法不多、工作思路不寬，有的甚至束手無(wú)策。
三是"不敢為"。主要表現(xiàn)為"三怕"：一怕工作失誤、冒風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)心踩到紅線(xiàn)、觸犯規(guī)則，把"不出事"作為最大原則。二怕觸及利益、得罪人。擔(dān)心引火燒身、擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點(diǎn)。不善于、不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下推進(jìn)工作。
追根溯源，深入剖析"為官不為"問(wèn)題的成因
"為官不為"是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān)，是"四風(fēng)"的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生"為官不為"的深層次原因，主要有以下四個(gè)方面：
理念信念不夠堅(jiān)定，黨的宗旨意識(shí)淡化。無(wú)論哪種"為官不為"，歸根結(jié)底是世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)"總開(kāi)關(guān)"出了問(wèn)題。"三觀(guān)"改造沒(méi)有做到堅(jiān)持不懈、深入持久，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性降低，對(duì)個(gè)人的榮辱得失看得重，對(duì)事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀(guān)念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)，沒(méi)有真正解決好"為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)"的問(wèn)題。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。一些干部覺(jué)得要求嚴(yán)了、"束縛"多了，感嘆工作越來(lái)越不好干、官越來(lái)越不好當(dāng)，產(chǎn)生了明哲保身的錯(cuò)誤思想，想當(dāng)"老好人""太平官"，不敢動(dòng)真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問(wèn)題就躲，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長(zhǎng)了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的在一些重大問(wèn)題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢打破常規(guī)，導(dǎo)致一些工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。
能力水平欠缺，沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)硬本領(lǐng)。一些干部不是不想作為，而是存在"能力恐慌""本領(lǐng)恐慌"，缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。有的科學(xué)發(fā)展觀(guān)樹(shù)得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒(méi)能隨著形勢(shì)發(fā)展需要自覺(jué)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，在經(jīng)濟(jì)工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路不寬、辦法不多。有的法制觀(guān)念淡薄，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力不高，不能做到嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)矩辦事。有的"排斥"媒體，不善于在新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體監(jiān)督下工作。
對(duì)新形勢(shì)、新要求不適應(yīng)，把"改作風(fēng)"和"敢擔(dān)當(dāng)"、把"干凈"與"干事"人為對(duì)立起來(lái)。面對(duì)當(dāng)前反腐高壓態(tài)勢(shì)和正風(fēng)肅紀(jì)要求，一些干部感到被束縛了手腳，"規(guī)矩多了、什么也干不了"。其實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提倡"干凈"，是為了洗澡治病、輕裝上陣，是為了更好地"干事"，不能拿大膽"干事"替"不干凈"找理由，更不能以"干凈"為"不干事"找借口。這種人為地把二者對(duì)立的思想，不僅是對(duì)使命職責(zé)的消極逃避，也是對(duì)改進(jìn)作風(fēng)的誤解誤讀。
對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地解決干部"為官不為"
針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的"為官不為"問(wèn)題，我們?cè)谥醒氲诹綄?dǎo)組和第七巡回督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以解決思想問(wèn)題，以強(qiáng)化紀(jì)律約束為重點(diǎn)，以完善制度機(jī)制為根本，以解決突出問(wèn)題為抓手，以營(yíng)造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準(zhǔn)病灶，綜合施治、對(duì)癥下藥，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把開(kāi)展活動(dòng)形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
端正思想，引導(dǎo)為官有為。我們堅(jiān)持把解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)"總開(kāi)關(guān)"問(wèn)題放在首位，切實(shí)解決干部思想上"貧血"、精神上"缺鈣"、行動(dòng)上"乏力"的問(wèn)題，筑牢"為官有為"的思想基礎(chǔ)。我們把學(xué)系列重要講話(huà)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，省委舉辦6期省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)班，確定10個(gè)專(zhuān)題、開(kāi)展討
論活動(dòng)2700多場(chǎng)次。我們把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神這條紅線(xiàn)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終;同時(shí)，組織開(kāi)展向我省汪洋湖、翟樹(shù)全等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。我們大力開(kāi)展"狠抓落實(shí)年"活動(dòng)，推動(dòng)干部更加重落實(shí)、敢落實(shí)、善落實(shí);深入開(kāi)展大討論活動(dòng)，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式。省委、省政府還要求把防汛抗洪、抗震搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建作為踐行群眾路線(xiàn)的重要考場(chǎng)，在重大災(zāi)難面前考出理想信念、為民宗旨和轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的實(shí)際成效。
打消顧慮，鼓勵(lì)大膽作為。隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，但個(gè)別干部在思想上也產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，必須有針對(duì)性地加以解決。我們著力消除"為官不易"的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，切實(shí)向干部講清楚，現(xiàn)在不讓做的這些實(shí)際上都是黨的宗旨、章程、原則、規(guī)定所不允許的，現(xiàn)在所做的只是正本清源。我們著力消除怕觸紅線(xiàn)的思想負(fù)擔(dān)，明確提出克服"怕"字，核心是要按規(guī)矩辦事，關(guān)鍵是要依法行政、秉公用權(quán)，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽去做。我們著力消除畏難退縮的不良傾向，省委、省政府明確指出，敢于擔(dān)當(dāng)是干部的基本素質(zhì)，體現(xiàn)干部的黨性覺(jué)悟，引導(dǎo)干部以更加飽滿(mǎn)的熱情和積極的態(tài)度投入到工作中去。
樹(shù)立導(dǎo)向，指導(dǎo)正確作為。我們把樹(shù)立正確導(dǎo)向作為推動(dòng)干部"為官有為"的核心要?jiǎng)?wù)，著力引導(dǎo)干部行有所循、行有所止。為樹(shù)立科學(xué)的工作導(dǎo)向，我們提出把全面改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、安全發(fā)展"五大發(fā)展"的工作思路。為樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，我們?nèi)媛鋵?shí)提出的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，提出突出選用"四種類(lèi)型"干部，即突出選用黨性強(qiáng)的干部、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊⒂斜臼碌母刹�、有�?shí)績(jī)的干部，引導(dǎo)各級(jí)干部改進(jìn)作風(fēng)、崇尚實(shí)干。為樹(shù)立明晰的考評(píng)導(dǎo)向，我們改革完善干部考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)市州、縣域考核指標(biāo)作了較大調(diào)整，減少發(fā)展速度和規(guī)模指標(biāo)的權(quán)重，增加質(zhì)量和效益指標(biāo)的權(quán)重。
提高本領(lǐng)，促進(jìn)善做善為。有本領(lǐng)才能有作為。我們緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要，突出干部履職盡責(zé)急需，不斷加大干部教育培訓(xùn)力度，去年下半年以來(lái)，累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)黨政干部16.9萬(wàn)人次，使他們不僅"為官有為"，而且"為官善為"，著力提高全面深化改革、依法行政、聯(lián)系服務(wù)群眾和推動(dòng)振興發(fā)展的本領(lǐng)。
嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，督促必須作為。對(duì)雖干事但不干凈的要處理，對(duì)雖干凈但不干事的也要問(wèn)責(zé)。省委、省政府建立了黃牌警示臺(tái)賬制度和明察暗訪(fǎng)制度。去年以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府具體規(guī)定精神問(wèn)題495起、處理600人;通過(guò)開(kāi)展行政監(jiān)察查辦案件106件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分123人，追究違紀(jì)資金7202.4萬(wàn)元。我們還嚴(yán)肅查處去年相關(guān)安全生產(chǎn)事故中的責(zé)任人，對(duì)89名干部作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)52人追究了刑事責(zé)任。
強(qiáng)化整改，糾正錯(cuò)誤行為。解決"為官不為"，必須標(biāo)本兼治，從解決突出問(wèn)題入手，攻克作風(fēng)頑疾，樹(shù)立正確的導(dǎo)向和風(fēng)氣。我們?cè)诘谝慌逃龑?shí)踐活動(dòng)中，分4個(gè)批次確定71個(gè)問(wèn)題清單，開(kāi)展了15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理;第二批活動(dòng)中，明確市縣黨委班子要著力解決7個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題、6個(gè)關(guān)注度高的共性問(wèn)題，同時(shí)開(kāi)展11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，以"釘釘子"精神抓好"為官不為"突出問(wèn)題的整改落實(shí)。
完善制度，規(guī)范從政行為。制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本，治本還要靠制度。我們先后出臺(tái)了《關(guān)于建立強(qiáng)化工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》等7個(gè)制度文件，就解決干部不作為、工作不落實(shí)問(wèn)題提出明確要求、作出具體規(guī)定，進(jìn)一步完善了責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善了考核機(jī)制，進(jìn)一步完善了問(wèn)責(zé)機(jī)制，逐步建立推動(dòng)"為官有為"的長(zhǎng)效機(jī)制。
營(yíng)造氛圍，倡導(dǎo)奮發(fā)有為。一個(gè)風(fēng)清氣正的干事氛圍，對(duì)"有為"者是激勵(lì)，對(duì)"不為"者是約束。教育實(shí)踐活動(dòng)中，省委常委和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭深入查擺、帶頭認(rèn)真整改。省委大力倡導(dǎo)和形成"清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)"六種風(fēng)氣，并下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定》，從10個(gè)方面對(duì)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣提出了32條具體要求。為建設(shè)良好政治生態(tài)，省委、省政府要求各級(jí)干部要從自身做起，真正做到堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔。
在敢于擔(dān)當(dāng)方面存在的問(wèn)題及整改措施四：
每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把為政之“嚴(yán)”與做事之“實(shí)”緊密結(jié)合起來(lái)，從自己做起，從小事做起，真抓實(shí)干，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，做事業(yè)上的“擔(dān)當(dāng)者”，才能真正做到全心全意為人民服務(wù)。
一、對(duì)“真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)”的認(rèn)識(shí)。
“真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)”是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)工作生活方面的更高更實(shí)在更具體的要求，它是對(duì)“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的高度概括。謀事要實(shí)，就要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，所謀之事要符合實(shí)際情況、符合客觀(guān)規(guī)律、符合科學(xué)精神，不脫離實(shí)際去搞形式主義、形象工程，這是對(duì)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中反對(duì)形式主義的進(jìn)一步深化。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，從小事做起，從群眾關(guān)心的事做起，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題。做人要實(shí)，就是對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話(huà)、干老實(shí)事。
周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等人有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是謀事不實(shí)、做人不實(shí)，具體表現(xiàn)為：背離黨中央要求另搞一套，陽(yáng)奉陰違、自行其是;破壞黨的團(tuán)結(jié)，在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，以人劃線(xiàn)，搞派別活動(dòng);違背組織程序，擅作主張、我行我素，超越權(quán)限辦事;不服從組織決定，搞非組織活動(dòng)，跟組織討價(jià)還價(jià)，欺騙組織、對(duì)抗組織;縱容親屬和身邊工作人員，擅權(quán)干政、謀取私利，默許他們利用特殊身份謀取非法利益。我們一定要吸取他們的教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)不僅是干事創(chuàng)業(yè)做人的基本要求，更是一種歷史責(zé)任。能不能求實(shí)、務(wù)實(shí)，能不能唯實(shí)干、重實(shí)效，是一種責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，更是檢驗(yàn)黨性與品行的試金石。
“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”乃至理名言，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的“政績(jī)觀(guān)”和“權(quán)力觀(guān)”，要認(rèn)清“紙上談兵，不如下馬服務(wù)”、“喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子”等道理，實(shí)實(shí)在在深入到群眾中去，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，自覺(jué)抵制一切浮夸風(fēng)及“形象工程”，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，做實(shí)干家，求實(shí)情、求實(shí)策、求實(shí)招、求實(shí)效。
二、“不敢擔(dān)當(dāng)，為官不為”方面存在的主要問(wèn)題及原因。
通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的工作方案》以及《市政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育第四專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討方案》精神，對(duì)照檢查，自己在不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為等方面還存在諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
一是工作缺乏主動(dòng)。認(rèn)為政協(xié)是說(shuō)話(huà)的，做事主要是黨政部門(mén)的事，自己在政協(xié)機(jī)關(guān)工作，沒(méi)有什么權(quán)力，也沒(méi)有什么責(zé)任，因此對(duì)廣元市的發(fā)展關(guān)心少、研究少，只看重農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且注重總量和速度，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性關(guān)注不夠，眼界不夠開(kāi)闊，更談不上做前瞻性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的研究思考。在“三農(nóng)”問(wèn)題的調(diào)查研究中不深入、不細(xì)致，主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，存在走馬觀(guān)花現(xiàn)象。在調(diào)研中走近處的多、走遠(yuǎn)處的少，了解一般性情況多、了解具體情況少，與干部接觸多、與群眾交流少，沒(méi)有真正沉下去，與基層干部群眾一起研究問(wèn)題和措施，導(dǎo)致了解和掌握情況不夠全面，提出的意見(jiàn)建議有時(shí)空泛，不切實(shí)際。
二是工作缺乏激情。認(rèn)為自己早已過(guò)了創(chuàng)業(yè)的年齡，思想不夠解放，工作缺乏開(kāi)拓性，不愿闖、不愿試、不愿創(chuàng)新，習(xí)慣于自己與自己比，現(xiàn)在與過(guò)去比，覺(jué)得工作生活都已經(jīng)不錯(cuò)了，安于現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取心。在工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。不敢擔(dān)當(dāng)，碰到矛盾和問(wèn)題能躲就躲，能拖就拖，領(lǐng)導(dǎo)推一推自己就動(dòng)一動(dòng)，甚至領(lǐng)導(dǎo)推了自己也不動(dòng)。
三是工作作風(fēng)不實(shí)。工作中存在走馬觀(guān)花現(xiàn)象，與基層干部群眾一起研究農(nóng)業(yè)問(wèn)題的時(shí)間少，了解和掌握的農(nóng)村情況不全面，有時(shí)圖省事，提出一些大而化之的意見(jiàn)。生活中明哲保身，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的意識(shí)和勇氣。在民生生活會(huì)上講人情、顧面子，不能旗幟鮮明地堅(jiān)持原則，批評(píng)不正之風(fēng)，怕得罪人。
不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為實(shí)質(zhì)上是形式主義、官僚主義的集中表現(xiàn)，與享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，深刻分析，主要有三方面的原因：一是沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，理想信念不夠堅(jiān)定，宗旨意識(shí)有所淡化。二是沒(méi)有樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān)，缺乏高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取。三是從教條出發(fā)，從經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，而不是從實(shí)際出發(fā)，“唯上不唯實(shí)”“唯書(shū)不唯實(shí)”。周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等人之所以走上違法亂紀(jì)道路，也是這個(gè)原因。
三、“真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)”的努力方向。
空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)不僅是現(xiàn)實(shí)的要求，更是一種歷史責(zé)任。能不能真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，是檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性意識(shí)與宗旨意識(shí)強(qiáng)弱的試金石。政協(xié)的工作主要是“談”，但不能空談，而要“實(shí)談”、“談實(shí)”，我認(rèn)為，如果政協(xié)能夠做到“實(shí)談”、“談實(shí)”，也就做到了真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)!
一要堅(jiān)持科學(xué)性。任何一項(xiàng)工作都有他自身的規(guī)律，政協(xié)工作也有它的規(guī)律和特點(diǎn)。政協(xié)工作的科學(xué)性首先表現(xiàn)在協(xié)商議政中，作為政協(xié)委員和政協(xié)工作者，必須從新時(shí)期政協(xié)的實(shí)際出發(fā)，遵循政協(xié)工作特點(diǎn)，履行工作職能，提出的意見(jiàn)建議要符合實(shí)際情況、符合客觀(guān)規(guī)律，不能好高騖遠(yuǎn)，提一些脫離實(shí)際的意見(jiàn)。政協(xié)工作的科學(xué)性還表現(xiàn)在民主監(jiān)督黨委政府科學(xué)決策，政協(xié)位置超脫，要以“功成不必在我”的胸襟和理念謀劃未來(lái)，要監(jiān)督政府一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，對(duì)以往決策時(shí)拍腦袋、推動(dòng)時(shí)拍胸脯、失敗時(shí)拍屁股走人的錯(cuò)誤行為必須加大監(jiān)督力度。
二要堅(jiān)持全局性。古有云“不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域”。這就要求我們要以戰(zhàn)略的思維謀事，站位要高，立意要遠(yuǎn)，所謂高瞻遠(yuǎn)矚，不僅要“謀”一年，更要“謀”多年;不僅要“謀”農(nóng)業(yè)委員會(huì)的工作，更要“謀”整個(gè)政協(xié)乃至全市的工作。當(dāng)前我國(guó)正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期，改革進(jìn)入“深水區(qū)”，各種矛盾和利益交織，群眾的訴求日趨多元化，因此只有跳出自己的小圈子，登高望遠(yuǎn)，換位思考，才能提出真知灼見(jiàn)。
三要堅(jiān)持群眾性。要做到真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持群眾路線(xiàn)這一法寶。得民心者得天下，失民心者失天下，這是顛簸不破的真理。為人民服務(wù)是我們的宗旨，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者。只要我們把身子沉下去，民情民意就能浮上來(lái)，民間的首創(chuàng)精神和智慧就能源源不斷的激發(fā)出來(lái)。我們無(wú)論做任何事，都必須與群眾交朋友，問(wèn)計(jì)于民，了解廣大群眾需要什么，期盼什么，把群眾的訴求當(dāng)作謀事的核心內(nèi)容，把群眾的所思所盼當(dāng)作謀事的關(guān)鍵，我們的工作將無(wú)往而不勝。
四要堅(jiān)持實(shí)踐性。理論都是灰色的，而生命之樹(shù)常青。在我黨歷史上，有不少同志談起馬列主義頭頭是道，就是只會(huì)生搬硬套，不會(huì)與中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，使我們吃盡了苦頭，教訓(xùn)是深刻的。所以我黨特別強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在這次“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)中，“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以用權(quán)”、“嚴(yán)以律己”各自安排了一次專(zhuān)題討論，而把“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”糅合成“真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)”一個(gè)專(zhuān)題，給人的感覺(jué)是重“三嚴(yán)”輕“三實(shí)”，是很不恰當(dāng)?shù)�。謀事要從大處著眼，做事必須從小處入手，從小事做起。古人說(shuō)，“天下大事，必作于細(xì)”。大和小是相對(duì)的，再大的事情，都是由一個(gè)個(gè)細(xì)小的側(cè)面和環(huán)節(jié)組成，不肯認(rèn)真從每個(gè)細(xì)節(jié)做起，不愿意做好每一件小事，眼高手低，大事的也就無(wú)從談起。我們作為一個(gè)小公務(wù)員，本身就是做小事情的，只要從小處入手，把一件件具體的事做好，把一項(xiàng)項(xiàng)小的工作做好、做精、做細(xì)、做出特色，就很優(yōu)秀了，如果還能夠總結(jié)出幾條經(jīng)驗(yàn)加以推廣，那就非常了不起了。舉個(gè)例子，縣區(qū)的同志到市政協(xié)機(jī)關(guān)來(lái)辦事，往往從我們的臉色、態(tài)度、招呼這些小事上，來(lái)判斷整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)和形象。
總之，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，就是要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部少一點(diǎn)浮躁心態(tài)，少一點(diǎn)短期行為，多一些嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)和科學(xué)精神。少夸夸其談，少搞形象工程，要多做厚積薄發(fā)和雪中送炭之事。
在敢于擔(dān)當(dāng)方面存在的問(wèn)題及整改措施五：
一、對(duì)照檢查出的問(wèn)題
按照市委“四個(gè)合格”要求，在前期邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合這次專(zhuān)題民主生活會(huì)的召開(kāi)，重點(diǎn)從遵守紀(jì)律規(guī)矩、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)兩個(gè)方面，并通過(guò)一定的方式、方法開(kāi)展了征求意見(jiàn)建議、談心談話(huà)等活動(dòng)，征求到了來(lái)自各方面的意見(jiàn)建議多條，經(jīng)歸納梳理主要存在以下個(gè)方面的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題制訂出了問(wèn)題清單，建立起了整改臺(tái)賬，正立行立改、積極整改。
(一)遵守政治紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。一是對(duì)政治紀(jì)律內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清、了解不全、把握不準(zhǔn)的問(wèn)題。比如，對(duì)政治紀(jì)律的特殊要求理解偏頗，把行動(dòng)上不出格等同于政治上合格，認(rèn)為“過(guò)去沒(méi)有做違反政治紀(jì)律的事、說(shuō)過(guò)違反政治紀(jì)律的話(huà)，今后也不會(huì)有”的模糊認(rèn)識(shí)。二是對(duì)一些政治敏感性、堅(jiān)定性很強(qiáng)的問(wèn)題，尤其是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭(zhēng)，缺乏必要的警惕性和鑒別力，認(rèn)識(shí)不到問(wèn)題的性質(zhì)，看不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。三是在政治紀(jì)律的執(zhí)行上，存在遇事不善于從政治上思考和政治上認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，特別是對(duì)上級(jí)要求，有執(zhí)行不力、措施不當(dāng)、打折扣的問(wèn)題。
(二)遵守政治規(guī)矩方面存在的問(wèn)題。一是對(duì)黨的政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育不夠。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。國(guó)家法律是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的規(guī)矩，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。在這方面引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育不夠、部署安排不夠、著力踐行不夠。二是沒(méi)有推動(dòng)形成機(jī)制。在前期，雖然認(rèn)真學(xué)習(xí)了《一準(zhǔn)則兩條例》，收到了很好效果，但沒(méi)有建立推動(dòng)形成“�！�、“長(zhǎng)”機(jī)制。三是執(zhí)行上有不到位的地方。存在著與分管單位、或個(gè)人關(guān)系不大，結(jié)合不太緊密、或者執(zhí)行中有困難的，就采取開(kāi)個(gè)會(huì)、發(fā)個(gè)文，要求一下就完事的情況，實(shí)際上是打折扣、搞變通的表現(xiàn)。
(三)遵守組織紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。一是貫徹民主集中制原則不強(qiáng)。存在隨意性和簡(jiǎn)單化現(xiàn)象，尤其是在分管工作的決策上，事先沒(méi)有征求分管口科長(zhǎng)或同志們的意見(jiàn)建議，有臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象，發(fā)揚(yáng)民主不夠充分。二是帶頭落實(shí)組織生活制度不經(jīng)常。特別是在“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度的落實(shí)上，存在有缺席參加的情況。三是在執(zhí)行黨委決策部署上，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)的還很不到位、很不見(jiàn)底的問(wèn)題。
(四)遵守廉潔紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)上存在偏差。對(duì)新形勢(shì)下管黨治黨責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，適應(yīng)新常態(tài)、融入新常態(tài)、把握新常態(tài)的能力不強(qiáng)，特別是在分管口上，把“抓好黨建作為最大的政績(jī)”還沒(méi)有真正的立起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。二是意識(shí)上存在淡薄。還一定程度地存在著抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，自己用不著過(guò)問(wèn)、用不著操心、用不著扛責(zé)的問(wèn)題。三是責(zé)任上存在模糊。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”還不夠到位，對(duì)分管工作強(qiáng)調(diào)抓好落實(shí)的多，重視質(zhì)量效率多，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)少、要求少、過(guò)問(wèn)少。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題。一是自己存在到基層少、到群眾中去少的不接地氣的問(wèn)題，尤其是對(duì)縣(市)調(diào)研指導(dǎo)工作不經(jīng)常，存在聽(tīng)匯報(bào)多，深入實(shí)際少，一般性調(diào)研多，帶著課題調(diào)研少的問(wèn)題。二是在為老干部服務(wù)上，存在著服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，特別是在引導(dǎo)老干部為我局建設(shè)事業(yè)建言獻(xiàn)策不夠、發(fā)揮作用不夠。三是在機(jī)關(guān)管理上，還存在著薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在水、電管理上，存在浪費(fèi)的問(wèn)題，沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有制定切實(shí)可行的有效解決辦法。
二、努力方向和整改措施
反思自身在“講規(guī)矩、守紀(jì)律”方面存在的問(wèn)題，以及剖析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因和根源，制定如下努力方向和整改措施，并切實(shí)做到即知即改，逐項(xiàng)整改，確保讓整改見(jiàn)底、促問(wèn)題歸零。
(一)強(qiáng)化理論武裝。一是要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話(huà)精神放在首位，堅(jiān)持原原本學(xué)、結(jié)合工作學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律、推進(jìn)全面從嚴(yán)治的緊迫感和責(zé)任感。二是要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話(huà)精神作為武裝頭腦、提高政治定力的基礎(chǔ)，堅(jiān)持自信、理論自信、制度自信，文化自信，不斷提高政治敏銳性和鑒別力。三是要抓住這次“兩學(xué)一做”專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育的契機(jī)，從應(yīng)付性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)鉆研學(xué)習(xí)，從主要著眼于改造客觀(guān)世界學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑炜陀^(guān)世界與主觀(guān)世界相結(jié)合學(xué)習(xí)、從被動(dòng)式的要我學(xué)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)提高自己理論素養(yǎng)的我要學(xué)。四是要進(jìn)一步提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，切實(shí)增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，固牢思想防線(xiàn)，真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，做到虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚、堅(jiān)定而篤行。
(二)堅(jiān)守理想信念。一是要始終不渝的堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做到站在前、行在先、做表率。二是要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求和，模范踐行榮辱觀(guān)，努力做道德品行的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，保持黨員的先進(jìn)性和純潔性。三是要始終保持清醒的頭腦，注重?cái)[正自己的位置，時(shí)刻警惕脫離群眾的傾向，堅(jiān)持身體力行、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地的為民辦實(shí)事、辦好事，以自己的行動(dòng)堅(jiān)守理想信念，堅(jiān)守為民服務(wù)宗旨。四是深入一線(xiàn)、深入基層、深入群眾，做好調(diào)查研究工作，突出了解情況，解決問(wèn)題，密切與人民群眾的血肉關(guān)系，真正把心思和精力用到為民發(fā)展、為民造福、為民服務(wù)上。
(三)堅(jiān)強(qiáng)黨性修養(yǎng)。一是要時(shí)刻用黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做到“四講四有”，從大處著眼、小處著手，時(shí)時(shí)處處約束和把握自己，不斷洗“心性”、去“心魔”、強(qiáng)黨性。二是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)作為嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要任務(wù)，堅(jiān)持刀口向內(nèi)，保持狠勁韌勁，著力在解決深層次問(wèn)題上下功夫，在防止反彈回潮上下功夫，在形成遵規(guī)守紀(jì)的政治自覺(jué)上下功夫，深耕厚植，久久為功，常態(tài)長(zhǎng)效。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)，自覺(jué)當(dāng)好遵規(guī)守紀(jì)表率，切實(shí)把立言與立行結(jié)合起來(lái)，真正做到言為心聲、言出必行、言行一致。
(四)嚴(yán)格紀(jì)律約束。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是我們黨立黨治黨興黨的基石，是我們黨不斷發(fā)展壯大的制勝法寶，是我們黨完成歷史使命的根本保障，是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)，是我們黨的標(biāo)志符、生命線(xiàn)、力量源，是每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的試金石、戒律尺、護(hù)身符。一是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。二是要堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，維護(hù)好堅(jiān)持原則前提下的黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，作為不可逾越的底線(xiàn)、不可踐踏的紅線(xiàn)、不可觸碰的高壓線(xiàn)，不折不扣地遵守。四是經(jīng)常用“四個(gè)意識(shí)”檢視自己，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致，自覺(jué)做政治的“明白人”。
