上海市十三五發(fā)展規(guī)劃全文

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 ●大楊浦,“大”以后是一個(gè)優(yōu)勢(shì),是楊浦的一個(gè)后勁。我們有載體,有縱深,有資源,有人才。

●以后應(yīng)該是一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)的交通便捷的科創(chuàng)中心承載區(qū),一個(gè)百姓喜歡的濱江區(qū)。

●楊浦的干部要有擔(dān)當(dāng),要講誠(chéng)信,要依法辦事,要有百姓的情懷,從“十三五”規(guī)劃角度,要按照中央和市委的要求,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開(kāi)放的原則來(lái)布局好楊浦的“十三五”。

“我的區(qū)縣我的家,我們一起來(lái)勾畫(huà)!11月10日,區(qū)委書(shū)記諸葛宇杰走進(jìn)上海新聞廣播《市民與社會(huì)》節(jié)目,與東方廣播中心首席主持人秦暢以及來(lái)自楊浦的50位市民面對(duì)面,現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)市民的愿望,解答市民提出的熱點(diǎn)問(wèn)題,一起勾畫(huà)楊浦“十三五”的未來(lái)愿景。

  “濱江留白,想清楚了再做!”

楊浦的濱江是除了浦東新區(qū)以外,中心城區(qū)里長(zhǎng)度最長(zhǎng)的一個(gè)區(qū),有15.5公里長(zhǎng)的濱江岸線。

楊浦的濱江分成三段,第一段是濱江南段,從秦皇島路一直到定海橋;第二段是整個(gè)復(fù)興島;第三段是軍工路沿線。目前,楊樹(shù)浦路水廠這600米南段岸線已經(jīng)建成,中部和北部濱江開(kāi)發(fā)是一個(gè)留白的狀態(tài),有待于進(jìn)一步做好控詳規(guī)劃,為楊浦未來(lái)濱江的發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。

“明年上半年,第一段濱江的開(kāi)發(fā)區(qū)域就可以還江于民!”諸葛宇杰打了個(gè)比方,就像一滴水掉入池塘激起的漣漪,要一圈一圈地拓展出去,楊浦的濱江也有一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程,先南段,再中段,再北段!拔覀円煤盟伎紬钇譃I江的未來(lái),這是一塊上好的料子,我們不能把它做成一件馬夾,而是一件漂亮的大衣。”

  “把楊浦打造成創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)業(yè)最容易成功的區(qū)域之一”

近年來(lái),楊浦堅(jiān)持大學(xué)的校區(qū)、公共社區(qū)和科技園區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”理念,走出了一條具有楊浦特色的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路。今年5月,上海市委要求楊浦要打造上?苿(chuàng)中心重要承載區(qū),建成萬(wàn)眾創(chuàng)新的示范區(qū)。

今年7月,楊浦出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》。實(shí)施意見(jiàn)明確,楊浦建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū),必須樹(shù)立國(guó)際視野,對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先水平,必須在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面走在上海前頭,走到全國(guó)前列、提升國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,躋身全國(guó)、全球重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城區(qū)行列。楊浦計(jì)劃分三步實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),即底完成科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)基本布局,2020年前,形成科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)框架體系,到2030年,著力體現(xiàn)科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)核心功能。

“楊浦高校眾多,高校背后是人才,人才背后就是創(chuàng)新的源頭。我們一定要把這個(gè)資源在楊浦得到充分的涌流和迸發(fā)!敝T葛宇杰表示,大學(xué)校區(qū)是創(chuàng)新的源頭,科技園區(qū)是創(chuàng)新活動(dòng)的載體,公共社區(qū)是創(chuàng)新活動(dòng)的支撐。現(xiàn)在我們還提出要做“三城融合”,就是產(chǎn)城、學(xué)城、創(chuàng)城的融合。我們希望,不光要拆掉有形的圍墻,還要拆掉無(wú)形的圍墻,首先要聯(lián),聯(lián)之后是通,通了以后就能合,最高境界就是融,這樣才能把楊浦打造成創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)業(yè)最容易成功的區(qū)域之一。

如今的大學(xué)路已經(jīng)成為楊浦最有“創(chuàng)業(yè)街區(qū)”范兒的地塊,書(shū)店、餐廳、咖啡吧,學(xué)生、創(chuàng)客、投資人。在這個(gè)開(kāi)放、自由的環(huán)境中,最能感受到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的激情。

諸葛宇杰說(shuō):“我經(jīng)常去大學(xué)路,去那感受青年人的想法,去跟青年人交流。創(chuàng)業(yè)青年可以去那點(diǎn)一杯奶茶,跟你的小伙伴一起溝通交流。我們的想法就是,大學(xué)路要讓項(xiàng)目走得進(jìn)去、坐得下來(lái)、談得起來(lái),最后留得下來(lái),留在大學(xué)路附近,留在楊浦,留在上海!

對(duì)于有創(chuàng)業(yè)者代表提出,希望有創(chuàng)業(yè)公寓解決住宿問(wèn)題,諸葛宇杰表示,楊浦有不少老廠房,這些廠房是非常寶貴的資源。前段時(shí)間,區(qū)政府和寶鋼、上海電氣兩個(gè)大的企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作的協(xié)議,將老廠房拿出來(lái)整體轉(zhuǎn)型,改造成創(chuàng)新區(qū)、生活區(qū)、工作區(qū)。

諸葛宇杰說(shuō):“我們還考慮在楊浦合適的地方,利用一些資源,提供例如小米公寓等服務(wù),滿足創(chuàng)業(yè)者的各種需求,讓創(chuàng)業(yè)者留得下來(lái)!

  “以后來(lái)五角場(chǎng)交通更便捷”

“周末車(chē)子進(jìn)到五角場(chǎng)就很堵,在未來(lái)的規(guī)劃里面,交通方面是不是有什么設(shè)想能夠讓五角場(chǎng)交通更方便?”

諸葛宇杰透露,2015年底五角場(chǎng)的最后一個(gè)角就建好了,就是合生國(guó)際廣場(chǎng)那一片,未來(lái)那里可以購(gòu)物、休閑、觀光。他表示,交通一直是五角場(chǎng)比較大的問(wèn)題。在上海市交通委的支持下,楊浦區(qū)政府正在推進(jìn)五角場(chǎng)交通示范區(qū)的建設(shè),估計(jì)快的話明年上半年可以初見(jiàn)成效。

諸葛宇杰希望通過(guò)建設(shè)這個(gè)交通示范區(qū),一是要擴(kuò)大公共交通,希望公共交通成為五角場(chǎng)區(qū)域的出行首要選擇;二是在交通的微處理上更加合理;三是通過(guò)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng),還有在交通比較遠(yuǎn)的地方建設(shè)下立交或高架,從外圍疏解五角場(chǎng)的交通壓力。

“我是復(fù)旦大學(xué)江灣校區(qū)的學(xué)生,我們這兒交通太不方便了!睂(duì)于這位學(xué)生代表提出,希望復(fù)旦大學(xué)江灣校區(qū)周邊有更好的環(huán)境和交通,諸葛宇杰表示,最近,殷高東路(國(guó)權(quán)北路-淞滬路)、新江灣城殷行路(國(guó)權(quán)北路-淞滬路)實(shí)現(xiàn)了通車(chē),已經(jīng)正式打通了淞滬路以西的部分。此外,已經(jīng)準(zhǔn)備在淞滬路、三門(mén)路和閘殷路那建下立交。

諸葛宇杰說(shuō):“將來(lái)還有一個(gè)選擇,未來(lái)的兩年多時(shí)間里,在市政府大力支持下,軍工路將全線建成高架7.8公里,其中7.5公里在楊浦區(qū)內(nèi),其他的在寶山。根據(jù)市委市政府的要求,要盡快打通區(qū)區(qū)對(duì)接的道路。所以有了這些基礎(chǔ)設(shè)施作支撐的話,我們相信將來(lái)你們來(lái)五角場(chǎng)、到新江灣的校區(qū)會(huì)更加便捷。”

  “舊區(qū)改造我們會(huì)釘在心上”

“我住在定海路街道,我們那個(gè)地方都是洼地。一下雨就水漫金山,都漫到膝蓋這個(gè)地方,下暴雨的時(shí)候下水道排水不通暢,家家都積水……”在節(jié)目中,一位穿著雨鞋的阿姨談起了今年6月17日的那場(chǎng)大雨。

諸葛宇杰回憶起當(dāng)時(shí)的情景:“我記得那天我是先走在隆昌路,再一點(diǎn)點(diǎn)往里走,走到波陽(yáng)路,慢慢水都漫過(guò)我們的膝蓋。很多老人家在家里望水興嘆。他們給我念過(guò)一首小詩(shī)描述舊區(qū)改造,叫‘門(mén)對(duì)門(mén),窗對(duì)窗,白天要點(diǎn)燈,家家拎馬桶’!

楊浦是整個(gè)中心城區(qū)中二級(jí)以下舊里面積最多的一個(gè)區(qū)域,諸葛宇杰算了一筆賬:目前還有132萬(wàn)平方?jīng)]有拆,涉及到5.2萬(wàn)戶居民,平均每3位的話,楊浦還有15萬(wàn)人住在住房條件比較差的二級(jí)以下舊里。在“十二五”期間,楊浦以每年征收5000戶的速度,已經(jīng)完成了2.5萬(wàn)戶。

在未來(lái)的“十三五”,舊區(qū)改造還要提速!笆中氖直扯际侨,楊浦的舊區(qū)改造我們都會(huì)釘在心上,一定會(huì)想方設(shè)法盡快拆到你們的家門(mén)口。但總的改造思路是自西向東、自南向北、成片聚焦,不能夠滿天星、東一點(diǎn)西一片,還要跟整個(gè)城市的功能更新聯(lián)系在一起。”諸葛宇杰表示,有些舊里雖然現(xiàn)在不能拆,但居民家被水淹的問(wèn)題一定要解決,在市相關(guān)部門(mén)的支持下,大定海泵站計(jì)劃明年汛期前就要啟用,明年下大雨的時(shí)候,定海社區(qū)的居民不會(huì)被淹了。此外,丹東、松潘、民星南三個(gè)排水泵站,力爭(zhēng)在2017年汛期來(lái)臨之前具備排水系統(tǒng)。

諸葛宇杰說(shuō),舊區(qū)要改造,現(xiàn)在是最差的地方,但未來(lái)一定是最好的地方。我們一定要有信心,共同把楊浦的舊區(qū)改造工作做好。


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