度法制人物劉黎先進(jìn)事跡材料

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辦案6年多,劉黎共審結(jié)民事案件2000余件,年平均結(jié)案近400件,涉案當(dāng)事人7000余名,無(wú)一信訪、無(wú)一投訴。她被當(dāng)事人親切地稱為“百姓信賴的基層法官”。

李陽(yáng)案成為“中國(guó)里程碑式的家暴案件”

劉黎,2002年中國(guó)人民大學(xué)碩士畢業(yè)后,到朝陽(yáng)區(qū)法院刑事審判庭工作。2006年9月,她被調(diào)入奧運(yùn)村法庭,從事民事審判工作,歷任助理審判員、審判員,現(xiàn)任該法庭副庭長(zhǎng)。

朝陽(yáng)區(qū)是北京市人口最多、面積最大的城區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、商業(yè)高度發(fā)達(dá)、涉外因素密集,同時(shí)還存在大量農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多元、快速發(fā)展引發(fā)了大量矛盾,朝陽(yáng)法院也因此成為了全國(guó)收案量最多的基層法院之一。每年,該院受理的民事案件就達(dá)3萬(wàn)余件。

由于城市化進(jìn)程早、地理位置好,加上奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)帶來(lái)的自然、人文環(huán)境較為優(yōu)越,奧運(yùn)村法庭轄區(qū)成為知名人士、外籍人士和高收入人群集中居住的地帶。在該庭每年受理的3000多件案件中,涉外、涉房案件占到近三分之一,其中標(biāo)的額上千萬(wàn)甚至上億的案件不在少數(shù)。

作為庭里的骨干,劉黎承擔(dān)了大量涉外、疑難復(fù)雜新類型案件。她認(rèn)為,公正斷案是法官的基本職責(zé),法官只有堅(jiān)守公正,百姓才會(huì)信服法官。身處新類型案件相對(duì)較多、社會(huì)關(guān)注度較高的基層法庭,不僅要把每一起事關(guān)群眾切身利益的案件辦扎實(shí),還要充分發(fā)揮個(gè)案的輻射作用,向社會(huì)不斷傳遞公平正義的信息。為此,她要求自己不斷提高專業(yè)素養(yǎng)、不斷增強(qiáng)職業(yè)敏銳性,要辦就辦得公道,要做就做到最好。

2011年10月,已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)和媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“瘋狂英語(yǔ)”創(chuàng)辦人李陽(yáng)與美籍妻子kim李金的離婚案訴到朝陽(yáng)法院。作為涉外案件專業(yè)合議庭的審判長(zhǎng),劉黎當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起本案的審理工作。

家庭暴力的認(rèn)定一直是法律難點(diǎn),在離婚案件中進(jìn)行司法認(rèn)定的少之又少,能否在本案中給出一個(gè)公正的答案,是劉黎面對(duì)的不小難題。此外,本案受到的關(guān)注度前所未有,新華社、中央電視臺(tái)、《紐約時(shí)報(bào)》等40余家國(guó)內(nèi)外媒體跟蹤報(bào)道,美國(guó)媒體還一度對(duì)中國(guó)法院能否公正判決表示懷疑,有的甚至勸說(shuō)李金回美國(guó)訴訟。

面對(duì)壓力和挑戰(zhàn),劉黎給自己定下兩條原則:第一,不論外界如何關(guān)注,都不能擾亂正常的審判思路;第二,不論對(duì)李陽(yáng)的行為如何定性,都必須有充分的依據(jù)和足夠的說(shuō)服力,以彰顯法律應(yīng)有的立場(chǎng)。她堅(jiān)信:法律的力量在于公正,法官的分量也在于公正。

那段時(shí)間,除了國(guó)內(nèi)法和相關(guān)資料外,《聯(lián)合國(guó)消除對(duì)婦女的暴力行為宣言》和國(guó)外相關(guān)案例也成為劉黎的重點(diǎn)研究對(duì)象。“家庭暴力與家庭糾紛如何區(qū)分”、“家庭暴力的司法認(rèn)定”、“舉證責(zé)任的分配”等關(guān)鍵問題,在她的腦中反復(fù)推敲論證。

2013年2月3日,歷時(shí)一年多、經(jīng)過四次開庭、多方查證,劉黎最終做出準(zhǔn)予雙方離婚的一審判決,并確認(rèn)李陽(yáng)的行為構(gòu)成家庭暴力,要求李陽(yáng)向李金賠償5萬(wàn)元的精神損害撫慰金。審理期間,依據(jù)李金的申請(qǐng),劉黎還發(fā)出了《民事訴訟法》實(shí)施后北京市首例人身安全保護(hù)裁定,禁止李陽(yáng)毆打、威脅李金。

判決得到社會(huì)各界普遍認(rèn)同!睹裰髋c法制時(shí)報(bào)》稱該案“因法院尊重事實(shí)和法律且具有創(chuàng)新性的判決,成為涉及家庭暴力離婚案件的經(jīng)典判例”。美國(guó)以深度報(bào)道見長(zhǎng)的著名雜志《紐約客》也撰文稱此案為“中國(guó)里程碑式的家暴案件”,認(rèn)為法院的判決對(duì)于中國(guó)反家暴立法有著深遠(yuǎn)的影響。

法律讓“一房二賣”付出最高代價(jià)

因轄區(qū)地產(chǎn)開發(fā)較早,商品房多、高檔小區(qū)多,樓市政策變化、房?jī)r(jià)波動(dòng)引發(fā)的各種問題在奧運(yùn)村法庭受理的案件中集中體現(xiàn)。

2009年4月,黃先生與王女士簽訂合同,以200萬(wàn)的價(jià)格將自己名下的一套房子賣給王女士,但其后房?jī)r(jià)大幅上漲,反悔了的黃先生不但不履行合同,還把房子轉(zhuǎn)到妻子名下,由妻子兩次轉(zhuǎn)售,最終以400萬(wàn)的價(jià)格賣給他人,并辦理了過戶。

當(dāng)時(shí),在高房?jī)r(jià)的推動(dòng)下,“一房二賣”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為強(qiáng)化司法審判的導(dǎo)向作用,劉黎主動(dòng)邀請(qǐng)媒體全程跟蹤報(bào)道這一案件的審理。她認(rèn)定黃先生的行為嚴(yán)重違背了誠(chéng)實(shí)守信的基本原則,損害了王女士的合法權(quán)益,并判決其給付180萬(wàn)元的違約賠償,幾乎相當(dāng)于違法轉(zhuǎn)賣房屋的全部收益。

判決一出,媒體普遍叫好,稱這個(gè)判決讓“一房二賣”付出了最高代價(jià),對(duì)于引導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信具有積極的示范效應(yīng)。中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法教授、博士生導(dǎo)師宋朝武評(píng)價(jià),“這個(gè)判決讓我們看到了法官的思考、擔(dān)當(dāng)和價(jià)值取向。我們的社會(huì)就需要這樣的法官!

因判決結(jié)果往往關(guān)系到潛在的不特定多數(shù)群體,在審理涉房案件過程中,劉黎還充分重視個(gè)案判決對(duì)于有效化解潛在群體性糾紛的示范作用。

2011年底,因?yàn)殚_發(fā)商逾期辦理產(chǎn)權(quán)證,轄區(qū)內(nèi)一個(gè)小區(qū)的50名業(yè)主將開發(fā)商訴到了法院。該批購(gòu)房合同中約定,如果開發(fā)商逾期辦證,違約金以最高不超過總房款的1%計(jì)算。也就是說(shuō),不管違約時(shí)間有多長(zhǎng),開發(fā)商需要支付的違約金都一樣。面對(duì)開發(fā)商拖延辦證的強(qiáng)勢(shì)態(tài)度,氣憤的業(yè)主們集體抗議,并發(fā)生肢體沖突,矛盾一度激化。

考慮案外還有幾百個(gè)業(yè)主在觀望,劉黎對(duì)這起案件進(jìn)行了公開審理,并特別叮囑律師請(qǐng)業(yè)主們盡量本人到庭。庭審中,業(yè)主們紛紛舉手發(fā)言,劉黎一一準(zhǔn)許。最終,劉黎認(rèn)定涉案的房屋具備辦證條件,判決開發(fā)商限期為業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證,并按日支付違約金。 判決生效后,開發(fā)商為整個(gè)小區(qū)500多戶業(yè)主全部辦理了產(chǎn)權(quán)證。大屯司法所所長(zhǎng)周玉海提起此事贊不絕口:“劉法官了不起,一次判決就讓所有居民都受益,讓整個(gè)小區(qū)獲得安寧!

奧運(yùn)村法庭轄區(qū)人口密度大,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,到法庭打官司的當(dāng)事人千差萬(wàn)別,不僅受教育程度、職業(yè)背景、利益訴求不同,訴訟能力也差距懸殊。

出身普通家庭的劉黎,對(duì)群眾有著深厚的感情。她常說(shuō),與當(dāng)事人保持距離,并不等于保持冷漠。百姓是重情重義的,不論面對(duì)什么樣的當(dāng)事人,都要飽含群眾感情,你對(duì)他們傾心付出,他們也會(huì)對(duì)你真情回報(bào)。只要付出真心、誠(chéng)心、恒心、耐心,就沒有辨不清的是非,沒有解不開的恩怨。

2006年11月,劉黎剛到奧運(yùn)村法庭不久,就趕上一起不同尋常的離婚案:男方是外地戶口,女方是本地戶口,兩人結(jié)婚后,女方家人有些瞧不起男方,大事小事都插手。男方無(wú)法忍受就搬出去住,并起訴離婚。不想,女方在開庭的前一天晚上吞了大量安眠藥,好在發(fā)現(xiàn)及時(shí),搶救過來(lái)了。

開庭當(dāng)天,女方十幾位親屬一大早就來(lái)到法庭,坐在門口又哭又鬧,聲稱如果法院判決離婚,女方肯定活不成了,還拿出了粗麻繩,說(shuō)要立刻把男方綁到醫(yī)院。當(dāng)時(shí),劉黎已經(jīng)懷孕六個(gè)多月。接到法警的電話,她二話沒說(shuō),挺著大肚子直接奔到門口。等到其他同事怕有意外沖到樓下,她已經(jīng)帶著當(dāng)事人和家屬安靜地進(jìn)了談話室。

與雙方分別談話過程中,她發(fā)現(xiàn)男方聽說(shuō)女方服藥自殺的事之后愣了一下,立即意識(shí)到雙方還是有感情的,隨即從珍惜感情、對(duì)方父母態(tài)度轉(zhuǎn)變等角度,耐心勸說(shuō),終于解開了他心里的疙瘩。談完話男方就辦了撤訴手續(xù),跟著女方的父母直奔醫(yī)院而去……

2011年5月,一對(duì)山西老夫妻將兒子單位告上法庭!〔痪们,兒子剛剛大學(xué)畢業(yè)在北京找了份工作,一天跟同事下班后在單位宿舍喝酒,后駕車外出,途中撞上電線桿,當(dāng)場(chǎng)死亡。夫妻倆聞?dòng)嵙⒓磸睦霞亿s來(lái),以單位對(duì)員工酒后出行不加阻攔為由告到法院,要求賠償近百萬(wàn)元。

開庭一了解,劉黎才知道,此前老人還多次抬著兒子的尸體橫在兒子單位門前,并從老家叫來(lái)幾十個(gè)老鄉(xiāng)堵在單位門口,鬧得單位沒法正常工作。后來(lái)單位出了一筆數(shù)目不小的安撫費(fèi),但兩位老人還是堅(jiān)持讓法官主持公道。他們都是農(nóng)民,沒請(qǐng)律師,訴狀寫得很不規(guī)范,對(duì)訴訟程序更是完全不了解。第一次庭審,他們只顧抱著孩子的遺像,坐在法庭中央的地上嚎啕大哭,說(shuō)“不贏官司就一頭撞死在法庭上”。

雖然也對(duì)他們擾亂法庭秩序的行為進(jìn)行了批評(píng),但劉黎心里總覺得:兩位老人這個(gè)樣子,總是有原因的。第二天中午,她專門約談了兩位老人。一見到法官,老兩口又淚流不止,老父親拿出兒子做北京奧運(yùn)會(huì)志愿者的胸卡,斷斷續(xù)續(xù)地講著兒子有多優(yōu)秀?吹叫乜ㄉ夏贻p、秀氣的臉,同樣身為人母的劉黎瞬間體會(huì)到老兩口的切膚之痛。整個(gè)下午,她耐心地傾聽,到老兩口擦好眼淚走出法庭的時(shí)候,天都已經(jīng)黑了。

此后,劉黎的電話就成了老兩口的熱線,常常是咨詢這咨詢那,心里不痛快了也打過來(lái),劉黎總是耐心地解釋和開導(dǎo)。書記員張玉算過,這樣的電話不下40個(gè)。

劉黎還主動(dòng)和司法局聯(lián)系,幫他們聘請(qǐng)了一位法律援助律師,并調(diào)取了事故處理的案卷,詳細(xì)查明了事故狀況。給老兩口看卷宗前,她特別在筆記本上記下:“現(xiàn)場(chǎng)照片要遮住!

最終,依據(jù)事實(shí)和法律,劉黎駁回了兩人的全部訴訟請(qǐng)求。老兩口平靜地接受了判決。他們說(shuō),已經(jīng)想到這樣的結(jié)果,之前都是因?yàn)樾睦锉锴鼪]地方說(shuō),現(xiàn)在想說(shuō)的都說(shuō)了,該回家好好過日子了。離開前,他們向劉黎深鞠了一躬,說(shuō)在北京,他們遇到了好法官。

“傷人之路”如何變成“平安大道”

奧運(yùn)村法庭轄區(qū)涵蓋京藏高速、北四環(huán)、北五環(huán)等多條重點(diǎn)道路,不僅交通事故案件頻發(fā),多車連撞、死亡重傷等重大惡性案件也不在少數(shù)。這類案件主要集中在劉黎手中。6年來(lái),她審理了近400起道路交通事故案件,涉及死亡的近80件,其中上訴案件僅有5件,無(wú)一發(fā)改,一審服判息訴率達(dá)到93.4%,且七成左右的案件裁判后當(dāng)事人能夠主動(dòng)履行。

這類案件的特點(diǎn)是責(zé)任主體多、賠償要求高,同時(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)較為慘烈、受害方及家屬情緒較為激動(dòng),處理起來(lái)難度很大,對(duì)法官的心理承受能力也是不小的挑戰(zhàn)。劉黎感到,此類案件直接關(guān)涉百姓的生命健康和財(cái)產(chǎn)利益,很多事件本身就是生命逝去、家庭破碎的悲劇,必須想盡一切辦法快審快結(jié);同時(shí),受害方經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、情緒波動(dòng)大,必須盡力給予及時(shí)的司法救助和必要的心理疏導(dǎo)。

2008年1月4日,十六歲的高中生小蘭放學(xué)回家,在來(lái)廣營(yíng)北路被一輛急速行駛的大貨車撞倒,雙腿截肢。因無(wú)法接受這個(gè)現(xiàn)實(shí),小蘭的父母多次到交通隊(duì)扯標(biāo)語(yǔ)、貼大字報(bào)。最終,因賠償數(shù)額達(dá)不成一致,小蘭的父母將肇事方訴至法院。

為加快辦案進(jìn)程,劉黎提前向交通隊(duì)調(diào)取了卷宗,認(rèn)真研究案情,并盡早安排了開庭。雖然做了充分準(zhǔn)備,但在庭審中,面對(duì)慘遭不幸的一家人,劉黎心里還是壓上了一塊大石頭。為了讓小蘭盡快拿到后續(xù)治療費(fèi),她迅速出具判決,并在判決后積極督促保險(xiǎn)公司和肇事方履行賠償義務(wù)。

案件審結(jié)了,但劉黎心里還是放不下,就在此案審理過程中,又一起惡性案件到了她的案頭,一名壯年男子被撞飛手臂,事故也是發(fā)生在同一路段。劉黎坐不住了,到底是一條什么樣的路?她必須去看一看。

隨后,劉黎先后5次跑到這一路段,邊觀察,邊記錄,對(duì)該路段存在的風(fēng)險(xiǎn)做了全面細(xì)致的分析。她發(fā)現(xiàn),來(lái)廣營(yíng)北路雖然沒有完全建成,但車流人流量已經(jīng)很大,缺少交通標(biāo)志、標(biāo)線控制,人車混行,直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生。她迅速向北京市公安局公安交通管理局發(fā)出了道路整治的司法建議。

市交通管理局對(duì)此非常重視,很快在來(lái)廣營(yíng)北路安裝各類交通標(biāo)志153面,設(shè)置人行橫道11處,施劃交通標(biāo)志線22000米,并增派了人手參與交通維護(hù)。此后,這一路段鮮有事故發(fā)生,一條“傷人之路”變成了“平安之路”。

因工作成績(jī)突出,劉黎被授予北京市法院系統(tǒng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、北京市法院系統(tǒng)“雙優(yōu)民事法官”和“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”等稱號(hào),兩次榮立個(gè)人三等功。

劉黎手記摘要:

“法官是個(gè)有靈魂有厚度的職業(yè),能從事法官職業(yè),是我最大的幸福。通過我的點(diǎn)滴努力,讓群眾相信法官、相信法律,這是我的‘中國(guó)夢(mèng)’”。

“基層民事法官的工作就是管群眾身邊事,解百姓心中結(jié)。要真心理解百姓的疾苦,體諒百姓的境況。你把百姓的事當(dāng)自家事辦,百姓才會(huì)把你當(dāng)親人看;你真心為百姓排憂解難,百姓才會(huì)真心信任法官。”

“三尺法臺(tái)連著大社會(huì),事事件件關(guān)乎大民生。法官要有大視角、大胸懷,要善于發(fā)現(xiàn)案件背后的社會(huì)癥結(jié),從源頭上防止矛盾的發(fā)生,從根本上保障百姓的權(quán)益!


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