，男，中共黨員，1953年出生，研究生學(xué)歷，1971年參加工作，1998年參加公安工作。歷任市板石鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長、黨委書記、市公安局黨組副書記、政委等職，1月任市公安局黨組書記、局長，三級警監(jiān)警銜。
一、與時俱進，勇于創(chuàng)新，以無私無畏的勇氣投身公安改革創(chuàng)新事業(yè)
同志是個有思想、開拓型的領(lǐng)導(dǎo)干部，在他始終有一種打破舊傳統(tǒng)、為群眾謀利益、創(chuàng)造新天地的雄心壯志。作為一名基層公安機關(guān)的一把手，敢為人先，勇于創(chuàng)新是他的最大特點。自任市公安局長以來，他以超前意識和敢為天下先的膽識，以對黨的事業(yè)和人民的利益極端負責(zé)的態(tài)度，先后推出完成了20余項改革創(chuàng)新舉措，為公安工作的發(fā)展做出了突出貢獻。
農(nóng)村110開通后，同志又發(fā)現(xiàn)城區(qū)110存在接處警分離、中間環(huán)節(jié)多、查處案件難等問題。他又改革城區(qū)110接處警機制，將巡警的接處警權(quán)下放到城區(qū)派出所，變兩級處警為一級處警，既縮短了出警時間又減少了案件查處環(huán)節(jié);既有利于現(xiàn)場保護、調(diào)查取證，又提高了快速反應(yīng)能力和服務(wù)質(zhì)量。
針對民警工作時間與工作層面與違法犯罪行為不同步的情況，.根據(jù)城區(qū)案件的規(guī)律和特點，大膽實行了“夜班警察制”、“彈性工作制”等一系列新的勤務(wù)模式。在實行這些模式之前，有的黨組成員對他說，模式雖好，符合實際，但民警不按八小時工作模式上班，與上級機關(guān)現(xiàn)行的公安檢查、指標考核、公務(wù)員管理不同步，容易影響上級部門對市局甚至他本人的政績考核。同志說：“市局的名次不重要，我個人的榮辱更不重要，重要的是人民群眾的根本利益，只要有利于群眾，我什么事情都敢做，也應(yīng)該做，因為我們是人民的警察�！币幌盗行聶C制運行后，大大增強了人民群眾的見警率，民警與違法犯罪的碰撞率，方便了群眾報警，壓縮了犯罪的時間和空間，城區(qū)發(fā)案同比下降了26%。
在工作中，他堅持調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，不畏險阻，堅決斧正。通過大量的調(diào)查研究，他發(fā)現(xiàn)縣級公安機關(guān)在派出所、刑偵改革后存在的打防脫節(jié)、丟失陣地、上下分離等弊端后，敢于否定，提出了建設(shè)“專家型、技術(shù)型、指導(dǎo)型”刑警的理論，整合刑警與派出所警力，實行刑警中隊與派出所刑偵民警全局優(yōu)化組合，捆綁聯(lián)作，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，提高了刑事打擊能力，近年來，全局捕教人犯、追逃、命案偵破、基層基礎(chǔ)、執(zhí)法等12項業(yè)務(wù)工作名列全區(qū)前茅。
在搞好內(nèi)部警務(wù)運行的基礎(chǔ)上，同志以一個馬列主義唯物者的思維，深刻理解、靈活運用鄧小平理論，把市場經(jīng)濟理念引進到公安工作中。在這一點上，他不怕別人說三道四，樹立“誰出資、誰受益”和“花錢買平安”的市場意識，先后將金融、危爆物品庫、居民住宅小區(qū)、學(xué)校、廠企等重點部位納入按照市場化需求提供有償服務(wù)范疇，大力發(fā)展報案服務(wù)業(yè)，全市保安服務(wù)業(yè)在他的努力下，走過了從無到有，從小到大，從弱到強，迅速發(fā)展的過程，目前保安隊伍已發(fā)展到了800人，固定資產(chǎn)積累達到500余萬元，服務(wù)客戶達1000余家，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。原省委書記、省人大主任聞世震、省委常委、政法委書記李峰對發(fā)展農(nóng)村保安業(yè)、構(gòu)建新型治安聯(lián)防體系的作法做出批示，全省縣級市保安發(fā)展現(xiàn)場會在召開。
二、公而忘私，殫精竭慮，以承接歷史的責(zé)任感加強公安基層基礎(chǔ)建設(shè)
凡是與共過事的同志對他都有一個共同的評價：他是一個想干事、會干事、能干事的人。
同志任公安局長之后，面對市公安局從市局到28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，都沒有自己的辦公用房，嚴重制約基層基礎(chǔ)工作發(fā)展進步的難題，同志以承接歷史的責(zé)任感，本著對歷史負責(zé)、對公安工作負責(zé)、對組織負責(zé)、對民警負責(zé)的態(tài)度，從用環(huán)境規(guī)范人、影響人、塑造人、激勵人的角度出發(fā)，本著“心要多操，目標要遠，標準要高”的原則，提出了“先摘滿天星、后摘月亮明”的加強公安基礎(chǔ)建設(shè)的設(shè)想。即：三年內(nèi)全市派出所實現(xiàn)樓宇化辦公后，市局建成現(xiàn)代化的辦公樓。這一想法得到了市局班子成員的一致贊成后，局長先后多次找市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，尋求支持，市領(lǐng)導(dǎo)被同志的創(chuàng)業(yè)精神所感動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)召開了工作協(xié)調(diào)會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為派出所建樓提供幫助。之后，局長與原市委政法委書記劉春明，親自到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)找主要領(lǐng)導(dǎo)落實派出所建樓的具體事宜。最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)他去了8次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都被他的精神所感動，紛紛為派出所建樓提供各項支持。在全市派出所建樓的三年中，從選址、畫圖到設(shè)計，他都親自與派出所所長研究規(guī)劃。
派出所實現(xiàn)樓宇化辦公后，在近年來公安工作任務(wù)異常繁重的情況下，同志在做好各項工作的基礎(chǔ)上，又以他長遠的眼光和頑強的斗志，籌建市局辦公樓。如今，一座占地20140平方米，建筑面積11000平方米的現(xiàn)代化辦公樓又拔地而起。
三、以人為本，凝聚警心，以鐵碗和柔情帶出高素質(zhì)的公安隊伍
同志任公安局長以來，始終堅持隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，兩手都要硬的方針，堅定貫徹落實全國“二十公”、和全省“十九公”會議精神，在抓隊伍上既嚴格要求，嚴格管理，又以人為本，以情帶兵，全面提高了隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
任局長后，有一段時間，市公安局的民警發(fā)現(xiàn)，他經(jīng)常不打招呼地深入基層科所隊，“神出鬼沒”地出現(xiàn)在你面前。他對發(fā)現(xiàn)的“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象，都必須做出認真的處理，不是責(zé)令當事民警寫出檢查，就是通報批評，情節(jié)嚴重的還給予紀律處分。他還十分注重隊伍的思想狀況的調(diào)查，對于發(fā)現(xiàn)的不講原則的軟班子、不講團結(jié)的散班子、不干事的懶班子、只想自己的貪班子堅決通過組織程序調(diào)整，對于發(fā)現(xiàn)的“調(diào)皮的、咋刺的、危險的、懶散的”“槍人、酒人、賭人、舞人、神人”不管有后臺有多硬，不管是誰的子女都堅決進行處理，嚴重的堅決清除公安機關(guān)。自從他任公安局長以來，堅定貫徹落實公安部“五條禁令”先后將參與賭博、工作時間飲酒、參與不正當娛樂的三名民警清除公安隊伍，既純潔了公安隊伍，又為民警敲響了警鐘，大大減少了違法違紀案件的發(fā)生。以來，市公安局實現(xiàn)了零違紀的突破。
同志在干部任用上，按照周永康部長提出的“選一個好所長，建一個好班子”的要求，改革用人機制，大力推行競爭上崗，堅決抵制“跑官、要官、買官”風(fēng)。他說：只有選好人用好人，才能給老百姓謀平安、謀幸福，用人不當，就是對老百姓的犯罪。任局長以來，他改革用人機制，先后組織制定出臺了“干部任免細則”、“競爭上崗辦法”、“崗位公開招標”、“雙聘”等“公正、公平、公開”的干部任用機制。通過組織集體研究，嚴格考核，他不怕得罪人，先后將11名工作平庸、責(zé)任心差的中層領(lǐng)導(dǎo)免職，將59名年輕有為的民警提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全局形成了以有為爭有位的良好氛圍。他在從嚴治警的同時，更注重從優(yōu)待警，用人性化管理隊伍，用親情化感染民警。他親自找領(lǐng)導(dǎo)、跑財政，在全省率先將派出所民警的工資統(tǒng)一上收到市財政，并解決了民警的各項補助。他帶領(lǐng)局班子實施了“十個一”和“五個必”�！笆畟�一”即每年為民警體檢一次，為民警辦理一份意外傷害保險，為民警解決一項家庭困難，為民警家屬送一份禮物，民警過生日送上一盒蛋糕，每年召開一次家屬座談會，每季度到民警家里走訪一次，年三十為一線民警送去一份餃子，中秋節(jié)給每名民警發(fā)一份月餅，秋季給每名民警發(fā)一筐水果;“五個必”即，民警傷病必看望，民警家屬下崗必照顧，民警父母去世必慰問，民警子女上大學(xué)必捐款，民警家庭特別困難必資助。任局長以來，他共多方籌措資金50余萬元，用于解決家庭負擔(dān)重和傷病民警、退休老民警的生活困難。
四、牢記宗旨，心系百姓，以執(zhí)法為民的精神營造良好社會治安環(huán)境
局長始終以維護一方穩(wěn)定，確保一方平安為己任。他一直把維護穩(wěn)定工作作為公安工作的首要任務(wù)來抓，大力加強了情報信息工作，組織建立健全了情報信息工作的搜集、報送、分析研究、反饋、考核獎懲等一套科學(xué)嚴格的規(guī)章制度。以來，市局的情報信息準確率始終在98%以上，由于搜集信息及時，為妥善處置多起有影響的群體性突發(fā)事件贏得了主動，贏得了黨委政府的贊譽。他對社會治安的好壞十分關(guān)注，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即組織警力整治。幾年來，他針對社會治安實際，先后組織全局開展了“打黑除惡”、打擊季節(jié)性犯罪、破案追逃、打兩搶、打擊破壞農(nóng)田電力設(shè)施、校園周邊秩序整頓、油田周邊秩序整頓等8次大規(guī)模的嚴打整治行動。在各項行動中，他還主張建立獎勵破案和追逃有功人員、案件招標責(zé)任制、案件首接制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、責(zé)任追究制等一系列全新的責(zé)任機制，使領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行能力和民警的責(zé)任意識大幅度提高。同時，加大對刑事技術(shù)投入，全市共投資50余萬元，改善刑事技術(shù)裝備，刑警技術(shù)室達到了公安部三級水平，提高刑事現(xiàn)場勘察水平，全市呈現(xiàn)出發(fā)案率逐年下降，破案率逐年上升的良好勢頭，以來，全局共抓獲處理犯罪嫌疑人1090名，偵破案件1665起，其中現(xiàn)行案件47起，殺人案件破案率為96%，近三年刑事發(fā)案平均每年下降7.8個百分點。近年來，市公安局的破案率、捕教率、命案偵破率等各項打擊指標始終處于全地區(qū)前列。
在狠抓全市社會治安整治的同時，同志十會重視狠抓執(zhí)法和服務(wù)的質(zhì)量的提高。他始終強調(diào)：執(zhí)法不僅是公安工作的生命線，也是公安機關(guān)為老百姓辦事的手段，執(zhí)法質(zhì)量的好壞，就是為老百姓辦事的好壞。他帶領(lǐng)局班子積極在內(nèi)部、進一步統(tǒng)一規(guī)范案件法律審核，嚴格個案監(jiān)督辦事程序，以監(jiān)督促公正，以監(jiān)督促進辦案質(zhì)量的提高。在刑警成立了案審中隊，組建了行政案件審核委員會，建立了錯案追究責(zé)任制，形成了執(zhí)法有責(zé)、問責(zé)、究責(zé)的嚴密監(jiān)督機制，使違法不得為、不能為、不敢為。在外部，大力加強警務(wù)公開，推行“陽光作業(yè)”，增強執(zhí)法透明度。同時，主動邀請人大、政協(xié)民主監(jiān)督員、各界群眾定期評議、監(jiān)督公安執(zhí)法工作，全面提升了民警執(zhí)法水平。市局執(zhí)法中實現(xiàn)了“五無”，即：無敗訴案件、無要求國家賠償案件、無冤假錯案、無被復(fù)議撤銷案件、無被復(fù)議變更案件，在執(zhí)法質(zhì)量考評中，市局連續(xù)3年名列全區(qū)第一，兩次接受省廳復(fù)檢，成績優(yōu)秀。
五、勤政愛民，清正廉潔，以的崇高卓越的品格贏得了人民群眾的擁護和愛戴
同志有著扎實的工作作風(fēng)。他干工作釘是釘、鉚是鉚，從不來半點虛假，從來不干那種光打雷不下雨、雷聲大雨點小、有部署沒檢查、有檢查沒落實的面子事，無論是在業(yè)務(wù)工作中還是在隊伍管理上，他最大限度地掌握第一手材料，調(diào)查研究每一個細節(jié)，精心策劃每一個步驟，監(jiān)督檢查每一個環(huán)節(jié)。在班子內(nèi)部，他統(tǒng)攬不包攬，放手不撒手，大度不失度。不尚空談，求真務(wù)實。為了求實，他每天都要到基層所隊轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，指導(dǎo)基層建設(shè)，每有大案發(fā)生必到現(xiàn)場，了解案情，指揮破案。他患有心臟病和高血壓，有時病情復(fù)發(fā)，就在辦公室躺一會兒，血壓上來了，就用藥頂一下，從任局長以來，沒有休息過一個完整的禮拜天，為廣大公安民警樹立起了一面鮮紅的旗幟。
局長還十分注重發(fā)揮自己的模范作用,無論是干具體工作,還是廉政建設(shè),他都自己先做出樣來。作為一把手他放得開抓得實，大要案件他到現(xiàn)場盯到破，打黑除惡他頂壓力抓主犯，災(zāi)害事故他沖在前撤在后。他來公安機關(guān)之前，身體狀況相當好，因為過度勞累，他患上了心臟病、膽囊多發(fā)性息肉和神經(jīng)衰弱等多種疾病，但他還是堅持自己定下的重大案件、事件自己和分管領(lǐng)導(dǎo)必須到場制度，近年來每發(fā)生群體性事件、大要案件、災(zāi)害事故，他都堅持親自到現(xiàn)場指揮。市局的每個民警都稱局長是個敢打敢拼的硬漢子，鐵局長。
作為公安機關(guān)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，同志嚴于自己勝過嚴于他人。從事公安工作以來，他就給自己定下了規(guī)矩：多貴重的禮物也不能出賣組織原則，多近的關(guān)系也不能影響正常執(zhí)法，多厚的情義也不能傾斜法律的天平。任局長以來，他沒收過民警一分錢，有時他不在家，民警硬是扔在家里的錢物他都交到市局行政科，民警們都知道，給局長送什么也不好使。他沒給任何一個親戚朋友說過情，別人做官后親戚越來越多，而他的親戚卻越來越少。他親自帶人將自己兒子女朋友的兩個親戚抓進了看守所，弄得女朋友與兒子分了手;他親自帶人抓獲了自己的兩個暴力抗法的兩個同學(xué)和兩個親戚，弄得自己回家鄉(xiāng)后沒人理睬。他從來不與社會上的那些“大款”、“大腕”拉拉扯扯。無論他走到哪里，老百姓對他都放心，放心他不用權(quán)力牟私利，他手中的法律尺度是同樣平等的。
在生活中，局長對待自己的家人要求近乎苛刻。他不許自己的兒子在外面廣交朋友，不許自己的兄弟做有非議的生意，不許自己的妻子接受朋友的宴請，不許家人問他和工作有關(guān)的事情。
愛是人類永恒的主題。愛民，是人民警察的永遠本色。局長把自己滿腔的熱情，毫無保留的獻給了人民群眾，平日里的默默奉獻，在關(guān)鍵時刻驟然升華，這就是任長霞的精神實質(zhì)——來自于人民、回報于人民、全心全意為人民;這就是人民警察的最高境界：嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)，人民平安我心安。
