一、領導班子基本情況及收集意見情況
我所于元月二十八日召開黨員先進性教育活動動員大會以來,通過召開黨員大會以及民主黨派、離退休職工和在職職工座談會,設置意見箱,黨員隊伍和領導班子作風、政風、行風征求意見調查表和熱線電話等多種形式,廣泛征求黨內外群眾對黨員和所領導班子的意見和建議,共收到各種意見和建議共36條,其中支部工作11條,科研工作13條,開發(fā)工作5條,行政后勤7條。
二、存在問題
(一)領導班子工作不力,領導能力有待加強。
1、所領導班子思想解放不夠,開拓創(chuàng)新意識不強,大膽改革的措施和辦法不多。
2、所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不突出。對黨員教育培養(yǎng)較少,黨員組織生活會、支部委員會的工作抓得不力。所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮出來。
3、領導班子成員之間經常性的溝通和交換意見不多,對影響全所發(fā)展的重大問題研究不夠,尤其是對全所科技開發(fā)等重大問題研究解決不力。
4、班子成員主動征求黨員和職工群眾的意見和建議較少,密切聯系群眾,深入群眾中開展調查研究不多。
(二)管理制度建設不力,規(guī)章制度不完善,科學化規(guī)范化管理有待加強。
1、某些方面尚未建立起管理制度,如職工年終考核評比辦法、年度優(yōu)秀職工評選辦法、困難職工補助辦法等。
2、有些制度落后,急需修訂完善。如科技開發(fā)管理制度、財務制度等。我所科技開發(fā)工作長期徘徊不前,與開發(fā)管理制度建設滯后密切相關。課題組開發(fā)收支監(jiān)管不力,效益低下,全所綜合財力長期以來得不到提高。
3、 有些制度貫徹執(zhí)行不好。如門衛(wèi)制度不嚴,管理不到位,職工和外來人員自行車多次被盜;印章管理不嚴,沒有實行專人管理和使用登記;車輛管理有待加強等。
(三)科研與開發(fā)工作脫節(jié),全所發(fā)展較緩慢,我所綜合財力薄弱。
1、科研與開發(fā)工作缺乏總體長遠規(guī)劃,思路不清。近期目標和長遠目標不明確,制約了我所持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主要障礙。
2、科研資源分散,利用效率低下。部分科技人員長期沒有科研課題和任務,造成人才資源閑置。科研設備利用率較低,全所至今沒有建成自己的科研基地,現有基地小而分散,無法充分展示園藝所科研成果和優(yōu)勢。
3、高水平的成果、論文較少,不能為我所開發(fā)工作提供強有力的支撐。我所現有成果數量少、等級低,高水平的論文更少,至今沒有一項成果或技術形成科技開發(fā)的骨干項目,開發(fā)創(chuàng)收長期處于落后局面。
4、科研和開發(fā)工作長期脫節(jié),科技開發(fā)管理機構不健全,全所綜合實力提高緩慢,職工工資福利待遇較差。
5、我所是種子有限公司的主要股東之一,對種子公司的經營管理工作監(jiān)管不力。
(四)宗旨意識不強,為職工謀利益、辦好事實事不夠。
1、由于我所科技開發(fā)創(chuàng)收較少,全所職工的收入水平低,部分職工住房條件差,少數職工還沒有住房。
2、對職工在生活、工作上關心幫助不夠,對離退休和離崗待退職工關心較少。
3、為職工辦好事實事不夠,近年來沒有明確提出為職工辦幾件好事實事。
4、舊辦公大樓破爛不堪,嚴重影響了我所的對外形象。所大門急需改造或重建,環(huán)境衛(wèi)生和門衛(wèi)工作有待進一步加強。
5、后勤工作服務意識不強,主動為科研開發(fā)服務不夠。
三、存在問題的分析原因
所領導班子存在以上主要問題,經過黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會討論分析,產生問題主要有以下幾方面的原因:
(一)重視政治理論學習不夠。思想觀念落后,組織班子成員認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策的工作抓得不緊,堅持不夠。理論聯系實際,解決事關全所發(fā)展的重大問題的辦法不多,開拓創(chuàng)新意識不強。積極探索、研究新情況,總結新經驗,解決制約我所發(fā)展的新問題上創(chuàng)造性地開展工作不力。缺乏大膽試驗、開拓創(chuàng)新的精神,思想觀念跟不上形勢,工作按部就班,缺乏創(chuàng)新。
(二)沒有堅持和樹立好科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。黨的十六屆三中、四中全會提出了科學發(fā)展觀和以人為本建設和諧社會的重大治國方略。所領導班子在制定政策、出主意想辦法時,堅持以人為本和科學發(fā)展觀不夠全面,考慮各方面群眾利益不夠,有的超過了所的財力條件,有的不符合民情所情,獎勵政策和利益向科技人員傾斜多,向管理人員和一般職工傾斜少。我所科技開發(fā)工作中先后兩次興辦公司給我所造成重大經濟損失的經驗教訓,值得我們深思。
(三)堅持民主集中制不夠。民主集中制是黨的根本組織原則。以堅持民主集中制方面,領導班子總攬全局、協(xié)調各方、調動職工積極性的工作做得不深入,領導班子民主生活會制度堅持不夠,批評與自我批評開展不起來,班子成員之間思想溝通較少,工作上互相支持配合有待加強。
(四)沒有正確處理好管理工作與業(yè)務工作的關系。我所3名領導班子成員和2名支部委員中,有4人既承擔所、室(科)管理工作,又擔負了繁重的科研任務,有的還兼職繁重的社會工作。重業(yè)務,輕管理。主要精力放在科研課題上,考慮研究全所發(fā)展規(guī)劃、制度建設等重大問題的精力不夠,二者的關系沒有理順。
(五)重科研,輕開發(fā)。我所科研工作和開發(fā)工作發(fā)展不平衡,科研促進開發(fā),開發(fā)反哺科研的局面沒有形成。實際工作中抓科研工作多,研究重視開發(fā)工作不夠,沒有建立開發(fā)管理機構。過去我所經辦公司的失敗教訓深刻,使所領導班子在開發(fā)工作上謹小慎微,存在怕抓怕管思想。在開發(fā)工作上辦法不多,措施不到,工作力度不夠。因此,我所開發(fā)工作長期徘徊不前,打不開局面,至今沒有創(chuàng)辦成功一個企業(yè),全所綜合財力薄弱,職工收入水平較低。
四、今后努力的方向
(一)加強所領導班子建設。所領導班子建設事關全所穩(wěn)定和長遠發(fā)展的重大問題,必須常抓不懈,一抓到底,抓出成效。沒有一個思想統(tǒng)一、團結一致的所領導班子是不可能承擔起全所改革發(fā)展的重任的。第一,班子成員要認真學習“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策,不斷提高管理水平和執(zhí)政能力,第二,加強班子成員之間團結,互相要經常交換意見,溝通思想,多做自我批評,敢于承擔責任和攬過。書記、所長之間更要相互尊重和支持,工作上互相配合,形成合力。第三,要進一步解放思想,更新觀念,與時俱進,抓好全所的改革和發(fā)展工作。第四,堅持民主集中制原則,重大問題必須由所領導班子集體研究,提出方案,經所務會討論或提交全所職工大會通過才能執(zhí)行,減少或避免工作中的重大決策失誤。
(二)加強制度建設,進一步完善各項規(guī)章制度。制度建設是我所科研和開發(fā)工作實現科學化、規(guī)范化管理的基礎。在制度建設方面,必須認真堅持科學發(fā)展觀和以人為本的思想,依靠干部和廣大職工,認真傾聽和征求群眾意見,一切以群眾利益為根本出發(fā)點。今年重點是加強我所科技開發(fā)管理制度、財務制度、分配制度的建立和完善工作。
(三)加強領導班子黨風廉政建設。一是抓好學習。班子成員要認真學習黨風廉政建設的有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度,做到廉潔從政,大公無私。二是自覺抓好黨風廉政建設。要自己管好自己,不做權力和金錢的奴隸,當好人民公仆,全心全意為職工服務。三是自覺接受群眾監(jiān)督,辦事公道正派,不以個人好惡和小團體利益為標準,堅持立黨為公,執(zhí)政為民。
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(四)真心實意為職工辦好事。只有真心實意為職工謀福利,敢于為職工說話辦事,才能得到群眾的支持和擁護。今后每年都要明確提出為全所職工辦幾件事情,要形成制度,堅持下去。